教育 - OECD《教育概览2025年版》显示日本在高等、学前教育方面的公共支出明显低于OECD平均水平

经济合作与发展组织（OECD）发布的《教育概览2025年版》再次揭示了日本对小学入学前的学前教育及大学、研究生院等高等教育的公共财政支出甚少的状况。日本的公共财政资源的教育支出占整体的比例为，学前教育阶段78.2%，高等教育阶段（含研究开发费）为37.5%，分别低于OECD平均水平的85.6%和67.4%。其中高等教育阶段的差距尤为明显。在校生人均公共财政教育支出为8,184美元，仅为OECD平均水平15,102美元的54%，差距尤为显著。

9月9日发布的《教育概览2025年版》详细介绍了OECD成员国的教育支出、教育机构的成果和教育与学习效果、教育机会、在校情况、升班升学状况、教师、学习环境、学校组织相关的实际情况。在教育支出方面，日本初等教育阶段至高等教育阶段的在校生人均教育支出额相当于人均国内生产总值（GDP）的29.4%（OECD平均水平为25.3%），仅次于奥地利、韩国、英国和美国，处于较高水平。然而，“从国家整体GDP占比来看，日本的教育支出为3.9%，低于OECD平均水平的4.7%”等数据也在其中。

家庭教育费用负担之重并未改变

日本长期以来大幅落后的是学前与高等教育两个阶段的公共财政支出。尽管相较于上一年度的《教育概览2024年版》略有增加，但公共财政支出占整体教育支出的比例，学前阶段为78.2%，高等教育阶段为37.5%，分别比OECD平均水平低7.4个百分点和29.9个百分点。两个阶段的家庭负担较重的状况并未改变。

（引自OECD《教育概览2025年版》国别注释《图表解读教育2025：日本》）

高等教育毕业率高，但也存在教育机会上的社会差距

报告显示日本的“高等教育毕业生比例较高”。日本25～34岁年轻成人中的高等教育毕业生比例从2019年的62%增至2024年的66%，已成为OECD成员国中高等教育毕业率最高的5个国家之一。即便按照25～64岁的人群来看，该比例也达到了57%，在OECD成员国中属于最高水平（OECD平均水平为42%）。另一方面，报告也显示了日本接受过高等教育者与未接受者之间的社会差距。父母中至少有一方接受过高等教育的年轻成人（25～34岁），有72%获得了高等教育毕业的资格，而在父母为高中毕业或高中毕业后毕业于非高等教育机构的情况下，这一比例仅为43%，二者在接受教育的机会上存在较大的社会差距。此类差距体现了教育不平等会代际延续的现实，虽然并非日本特有，但父母学历差异导致的上述两组人群的差距达29个百分点，超过了OECD平均的25个百分点，这一现象引起了《教育概览2025年版》的关注。

（引自OECD《教育概览2025年版》国别注释《图表解读教育2025：日本》）

留学生与外国学生数量明显落后

日本正在推进“2033年接收40万名外国留学生、向海外输送50万名日本学生”的举措。《教育概览2025年版》在介绍了日本现状之后，也指出了严峻的现实：高等教育阶段的留学生在OECD整体范围内持续增加。留学生或外国学生占高等教育学生中的比例，2018年为6.0%，2023年升至7.4%。然而，日本的该比例仅为4.7%，是“少数未见增长的国家之一”。

另一方面，关于留学，报告也有如下表述：“部分国家会在国立及公立教育机构的硕士课程中，向外国学生收取高额的学费，但日本未这样做。日本硕士课程的外国学生年均学费为5,647美元，与本国学生的学费一样。”关于留学生或外国学生，英国高等教育评估机构QS（Quacquarelli Symonds）于8月发布的《QS最佳留学城市2026》中还指出：全球海外留学生活舒适度的城市排名为，首尔第一，东京紧随其后排名第二。东京排名靠前的原因在于，其在就业机会（城市年轻人的就业状况和雇主对市内大学毕业生的评价）以及学费、生活费等留学生活所需费用方面获得了高度评价。

STEM领域人气不旺

《教育概览2025年版》还揭示了如下状况：在OECD整体范围内，本科阶段最受大学生欢迎的专业领域是“自然科学、技术、工程、数学（STEM）”与“商学、管理学、法学”，两者各占本科毕业生的23%；“艺术、人文科学及社会科学、新闻学、信息学”领域以22%的占比紧随其后。而在日本，STEM领域本科毕业生占比为20%，低于“商学、管理学、法学”领域的26%和“艺术、人文科学及社会科学、新闻学、信息学”领域的31%。

报告指出，即便在博士阶段，STEM领域在大多数国家仍是最受欢迎的研究领域，而日本是少数几个“博士生中人数最多的群体就读于医疗与福利领域”的国家之一。从OECD各国的平均来看，博士在读生中攻读医疗与福利领域的比例为17%，而日本的博士毕业生有41%攻读医疗与福利领域，呈现出较大偏重。

在博士课程方面，日本国内近年对升学者的能力和数量产生了危机意识，这在自然科学研究者中尤为强烈。文部科学省科学技术与学术政策研究所于5月发布的《有关科学技术状况的综合意识调查》报告书显示，针对“具备理想能力、以攻读博士课程为目标的人才数量是否充足”这一问题的调查结果显示，在一线从事研发工作的大学自然科学研究人员的回答为最低等级的“显著不足”。

日文：小岩井忠道（科学记者）
翻译：JST客观日本编辑部

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OECD“教育概览2025”国别注释“图表解读教育2025：日本”