教育 - 【NISTEP调查】日本攻读博士的学生能力下降，研究人员与管理者的危机感深刻

有能力的博士研究生人数严重不足。日本文部科学省科学技术与学术政策研究所（NISTEP）的一项调查显示，日本研发一线研究人员及大学管理者对此持有强烈的危机意识。作为理由，最多的如下：“入学人数/入学率呈减少趋势”、“日本学生的博士入学率低迷状态”，以及作为主要原因的“难以预见取得博士学位后的职业发展途径”。

特点是对相同受访者进行持续调查

5月30日公布的《关于科学技术状况的综合意识调查》（NISTEP定点调查2024），旨在把握日本科学技术与创新创造的状况变化。其特点是依据政府每五年制定的科学技术与创新政策的中长期方针“科学技术/创新基本计划”（当前为第6期基本计划）来制作问卷，并在5年计划期间，每年提出同样的问题，请相同的受访者回答。该调查基于一线研究人员及专家的主观意识信息，因此可作为对以客观定量数据为基础的其他各种调查结果的补充。

调查对象包括：大学、国立研究法人机构、大学共同利用机构的自然科学领域研究人员、重点项目研究人员、大学及国立研究法人等人文社科类研究人员中选出的“致力于研发一线的研究人员群体”；以及从大学和国立研究法人等的管理层、企业代表/研发负责人、政府审议会委员等中选出的“专家群体”，合计2,204人。本次调查于去年9月17日至今年1月6日在线上进行，获得1,891人的回答（回答率85.8%）。

调查问题涉及研究人才、研究环境、研究活动与·研究支援、产学官协作/地区振兴、大学功能扩充/战略性经营、科学技术/创新与社会等广泛领域。问题数量方面，包括要求自由回答的问题在内共有616个。该调查的另一个特点是，作为基于调查时形势的深入调查，每年会追加新问题。回答结果也明确了调查对象属性对应的数值，对于大学的自然科学研究人员，除了按专业领域、性别外，还根据（按分数计算的）全部论文数量所占份额，将所属大学分为4组并观察回答结果的差异。这4组分别是：第1组为论文份额排在前列的4所大学（大阪大学、京都大学、东京大学、东北大学）；第2组为论文份额占1%以上的其余14所大学；第3组为份额0.5%～1%的大学；第4组为份额0.25%～0.5%的大学。

要求调查对象对每个问题用六个尺度在“不足”和“充足”之间选择回答，选择“1”为0分，“2”为2分，“3”为4分，“4”为6分，“5”为8分，“6”为10分，据此计算每个提问项目的平均分数（指数）。指数5.5以上为“非常充足”，4.5以上5.5以下为“大致充足”，3.5以上4.5以下为“略有不足”，2.5以上3.5以下为“不足”，2.5以下为“严重不足”，这样将每个问题的回答划分为五个等级，报告中在图表内配上晴天到雷雨共五种天气标志以便阅读。

（摘自《关于科学技术状况的综合意识调查》（NISTEP定点调查2024））

年轻研究人才的质量“显著不足”

在调查“以研究人员为目标的年轻人才状况”的问题中，设置了这样一个问题：“你认为具有理想能力、以博士课程为目标的人才数量是否充足？”。该问题要求“致力于研发一线的研究人员（国立研发法人及大学共同利用机构的自然科学研究人员除外）”以及“专家”中的“大学管理层”回答。“致力于研发一线的研究人员”中自然科学研究人员对此回答的指数为2.1，处于最低等级“严重不足”范围内，而且数值与去年完全相同。与三年前首次追加此问题的 “定点调查2021”的结果相比则低了0.3分。按调查对象属性来看，只有“致力于研发一线的自然科学系研究人员”中的“大学第1组”（指数2.6）、大学院系分类的“保健”（指数2.7）以及“专家”中的“大学管理层”（指数3.0）认为“不足”，处于次低等级。其余组别调查对象的回答都是处于最低等级的“严重不足”。

另一方面值得注意的是，与“定点调查2021”相比，下降幅度最大（0.7）的正是自然科学系的“大学第1组”。虽然它是大学四个分组中唯一评分在次低级“不足”的组，但这暗示了论文份额越高的顶尖大学的自然科学研究人员，其危机意识增强程度越高的现状。与去年相比下降0.3，降幅较大。较上年下降0.1、相比“定点调查2021”下降0.6的“理学”领域研究人员的跌幅也很显著。“工学/农学”领域研究人员在“定点调查2021”时已是1.9，因此降幅不显著，但也下降0.2，为1.7。

对“你认为具有理想能力、以博士课程为目标的人才数量是否充足？”的回答结果

（根据《关于科学技术状况的综合意识调查》（NISTEP定点调查2024）部分修改制作）

政府、产业界的危机感不断上升

日本的博士生入学人数自2003年度达到顶峰后，呈长期下降趋势。2023年1月，科学技术与学术政策研究所曾公布“以硕士课程（含6年制专业）在籍者为起点的追踪调查”的结果明确指出博士生入学人数减少主要出于经济原因所致。政府对此的危机意识也在增强，在2021年3月内阁会议决定的第6期科学技术与创新基本计划中，明确提出了具体目标：到2025年度前，将获得相当于生活费金额资助的博士生数量增至现有的3倍（若仅限硕士课程升学人员则约占7成），未来的目标是使所有希望读博的在籍者均获得此项资助。

产业界也有同样的危机感。2024年2月，代表日本产业界的日本经济团体联合会（简称“经团联”）发布了建议书，指出应将博士学位取得者、理工科女性作为高级专业人才进行培养和活用。值得注意的是，该建议书明确提出在追求“尖端技术立国”的同时也应追求“无形资产立国”，产业界也有责任与政府、大学协作，推进博士人才作为高级专业人才的培养与活跃。

另一方面，科学技术与学术政策研究所于去年8月公布的、分析日本与主要国家科技活动的调查资料“科学技术指标2024”，揭示了略微乐观的数字：自2003年度以来呈持续下降趋势的博士生入学人数，在2023年度较上年度增加了4.4%。

本次“定点调查2024”中还设置了这样一个问题：“你是否认为，为使博士学位取得者能够选择包含非学术研究职位在内的多元化职业发展路径，当前的整备环境已充足？”对于这个问题，在“致力于研发一线的研究人员”中的“大学的自然科学研究人员”群体中，回答结果的指数为3.7，属于“略有不足”的范围，是高于“不足”、“非常不足”的等级。虽然相比“定点调查2021”仍低0.1，但较上年上升了0.1。然而，按回答者的属性来看，“致力于一线研究的研究人员”中的“大学第3组”、“大学第4组”、“保健领域大学研究人员”、“人文/社会研究人员”，以及“有识之士”中的“具有俯瞰性视角者”，自“定点调查2021”以来，仍停留在低一个等级的“不足”。

对“你是否认为，为使博士学位取得者能够选择学术界研究职位以外的多元化职业发展道路，当前的社会环境已足够”的回答结果

（根据《关于科学技术状况的综合意识调查》（NISTEP定点调查2024）部分修改制作）

对取得博士学位后的职业发展道路感到不安

认为具备理想能力的博士研究生入学人数显著不足的看法，已从前几次的调查结果中明确，因此本次调查中，作为该问题的深入调查增设了新的问题，目的在于明确“对引导具有理想能力的人才成为博士学位持有者而发挥作用过程中存在的课题”。针对大学的研究人员（自然科学研究人员、重点项目研究人员、人文/社会研究人员）和大学管理层，要求从“认为导致具备理想能力的学生未选择升博的要因”所列的项目中，选出认为最重要的两项作为回答。

在大学的自然科学研究人员的回答中，“难以预见取得博士学位后的职业发展道路”占比最高，达68%，其次是“对博士生的经济支援不足（有无薪酬、支付金额、对象人数等）”，为34%。在大学的重点项目研究人员、人文/社会研究人员、大学管理层的回答中，“难以预见取得博士学位后的职业发展道路”也是最多的。按照回答者属性来看，在大学的自然科学研究人员中，“大学第1组”中“博士课程的升学成本相对于终身工资性价比较低”；“工学/农学领域的研究人员”中“因提早确定了到企业就业，故升学攻读博士的积极性不足”的回答比例分别相对较高。另外，按大学职位来看，被认为与博士生年龄接近的助教群体中，回答“博士生的升学成本相对于终身工资等性价比较低”的占比也相对较高。

对“影响博士生升学的背景要因”问题排名前六的回答