在刚刚结束的日本第6期科学技术与创新基本计划中，虽然设定了约30万亿日元的投资目标，5年间日本政府实际投放的科研资金超约为43.6万亿日元，超出了预定目标，但大学所处的科研环境却仍在恶化。日本科学技术与学术政策研究所（NISTEP）为掌握第6期基本计划实施期间的实际状况，每年针对固定对象开展连续问卷调查，并公布了定点调查的最新结果。
在第6期基本计划实施的5年间，针对研究资源、学术研究与基础研究、政府科研经费管理等方面，众多科研人员强烈地认为整体形势在持续恶化。调查显示，此前的基础性经费与科研经费已经难以承受日元贬值、物价上涨等因素带来的影响。科学技术与政策基础调查研究的伊神正贯中心主任表示：“第7期基本计划实施期间，需要改变通货紧缩时代的科研体系，重新构建能够应对通货膨胀时代的体系”。
日本科学技术与学术政策研究所所在的中央合同厅舍第7号馆
定点调查通过对一线科研人员及专家开展持续性调查，旨在了解基本计划实施期间科研环境发生了怎样的变化。2025年度定点调查于2025年9月至2026年1月实施，回收率达84.8%（1826人回答）。这是第6期基本计划期间的第5次（也是最后一次）调查。
在过去5年中，评价保持不变的项目之一是“有科学素养的博士生入学人数”，该项被评为严重不足，在所有项目中得分最低。不过，在第一梯队（东北大学、东京大学、京都大学、大阪大学）中，该指数相对较高，呈现出改善迹象。实际博士课程入学人数也呈增长趋势。
另一方面，在“博士生升学配套环境建设”以及“获得博士学位人才的职业发展路径多元化配套环境建设”等方面，入选SPRING及下一代人工智能人才培养项目的高校已有明显改善，相关政策成效逐步显现。
在过去5年中评价大幅下降的项目包括：“基础经费的保障”、“基础研究的多样性”、“实力中坚科研人员的研究经费保障”、“政府公募型科研经费的使用便捷度”、“科研基础设施状况”、“竞争性资金等的保障”、“科研设施与设备的水平”、“资金分配机构履职适配度”。
研究基础、基础性经费、竞争性资金方面，大学自然科学领域的科研人员的满意度指数均大幅下降。主要原因在于日元贬值、人力成本、水电燃气及物价飙升，导致基础经费出现不足，实际呈缩减趋势。本次调查还指出，大学附属医院经营状况恶化叠加的社会形势变化，对科研一线造成了巨大冲击。科研设备等方面同样受物价上涨影响，设备更新换代难以推进。
此外，学术研究与基础研究相关项目的评价指数也在下降。除物价上涨造成科研经费实际缩水外，还出现了诸如科研资金偏重于特定领域、科研环境朝着不利于长线深耕型基础研究的方向发展等意见。
那么，解决上述问题需要做些什么？作为缓解措施提出的建议中，排名第一的是“与物价上涨等挂钩的基础性经费的追加分配”，第二位是“与物价上涨等挂钩的竞争性研究经费的追加分配”，第三位是“对差旅费的追加支持”，第四位是“对水电燃气及设备维护费的追加支持”，第五位是“对论文发表及文献调查相关费用的追加支持”。这些都属于充实资金支持的措施，但单项科研经费的增加往往会导致项目获批数量减少，因此如何增加投放给大学等的资金总量是日本政府面临的课题。
针对“日本基础研究成果能否有效转化为创新产出”这一问题，有77%的受访者给出否定答案，不仅是大学，产业界也持相同认识。各方普遍达成共识的一项重要诉求是：希望大学能够持续开展基础研究。尤其是企业方面普遍提出，期待高校去攻关企业受自身研发周期限制难以开展的基础性原理解析，以及能够实现从零到一突破的挑战性研究。
关于充实基础研究的必要举措，最多的意见是“保障研究时间”。调查认为，日本科研人员承担的大学运营、教学任务以及招生考试相关业务等非研究性负担过重，这是与国外高校最大的差异所在。尤其是国外高校，配置有充足的高级技术人员与科研支援人员，并由实验室管理员全权负责实验室运营管理，从而为科研人员营造出能够专心投入研究的环境，这一点与日本高校差异显著。如果要改善此类现状，就必须对大学的整体体制进行大幅度改革。
此外，回首过去一年的变化，第一梯队高校有21项评价指标实现上升；而冈山大学、金泽大学、九州大学、神户大学、千叶大学、筑波大学、原东京医科齿科大学、原东京工业大学、名古屋大学、广岛大学、北海道大学、庆应义塾大学、日本大学、早稻田大学等第二梯队高校有23项指标出现下滑。其中科研环境相关项目下滑得最为突出，受物价上涨影响最为显著。村上昭义主任研究官员表示：“入选J-PEAKS项目的高校整体保持了稳定，而未入选的第二梯队高校科研环境则出现了大幅下滑”。
原文：《科学新闻》
翻译：JST客观日本编辑部
