在非洲,道路和桥梁的状况非常糟糕,这也是运输成本之所以居高不下的另一个原因。造成道路和桥梁损坏的主要原因之一是车辆超载情况严重。因此,制定“东非共同体超载车辆处理法规”就显得十分必要，该规定应包含车辆的载重限制、收缴公路费、手续费、罚款及等各个方面。

要想制定涵盖所有东非成员国的法律及法规，就需要在由东非成员国代表组成的东非立法议会（EALA）上对法案进行表决通过。在使该法案提上议会、走上立法化之前，东非共同体事务局扮演着很重要的角色。其作用在于，为设立法案进行调查，协调各成员国间的意见以便达成统一意向等方方面面。JICA协助东非共同体事务局对“一站式出入境管理制度”的可行性和车辆超载相关的法规进行基础调查，并召集相关人士进行讨论活动等，为立法提供强有力的支援。德织智美在担任JICA与东非共同体事务局联络员的同时，还作为东非共同体的顾问为法案的制定、成员国间统一意见的达成进行支援。

“因为JICA已通过奇龙杜项目积累了健全法律、法规的经验，所以东非共同体的成员国对JICA非常信任”德织智美说。“当得知成员国对这两个地区的法案达成一致意见时，我非常高兴。计划今年内将会在东非立法议会（EALA）上，正式对东非共同体一站式出入境管理法和东非共同体车辆载重规定进行表决。

东非共同体于2005年成立了关税同盟，并在2010年彻底废除了成员国间的关税。通过这些努力，东非境内的贸易额从2005年的22亿6,400万美元，增长到2010年的33亿3,800万美元，增长率高达47％。这和各国的增加税收、刺激经济密切相关。现在东非共同体的成员国正在摸索统一货币的可行性。

今年3月，德织智美结束了在东非共同体事务局的东非基础设施建设顾问任期。今年内，将赴非洲西部担任地域统合相关的工作。

“在减少非关税壁垒方面的贸易障碍和地域经济统合方面，JICA一直以来都实实在在地开展援助工作”德织智美说。“在赴任非洲西部后，我希望能发挥在东非共同体事务局积累的工作经验，为一站式出入境管理制度的发展做出自己的贡献。”

阿鲁沙至纳曼加的道路（德织智美 提供）

文／泽地治（日本综述）