日本东北复兴的现状与课题
转眼间距离2011年3月11日发生的东日本大地震已经过去五年多时间。日本东北地区的灾后重建情况如何？是否存在亟待解决的问题？恰逢东京都体育文化事业财团邀请前往仙台采访灾后重建计划的一环，2016千里纵横接力活动，了解了东北地区宫城县仙台市及其周边震灾复兴情况，听取了宫城县震灾复兴企划部伊东昭代部长关于东北地区灾后重建工作的成果和问题。
通向未来之路-------千里纵横接力赛
伊东部长称，宫城县在震灾过后将重建工作分为复旧期（2011～2013），再生期（2014～2017），发展期（2018～2020）三个阶段，计划用十年时间来完成。首先，复旧期间的主要任务是恢复受灾群众的生活基础设施，再生期不仅直接对受灾群众，还给因灾害对生活，事业带来影响的群众提供支援，为了宫城县的发展，加快建设因震灾受到破坏的基础设施。最后是制定战略特区进一步推动宫城县的发展。
| 宫城县在震灾后重建工作 | |
|---|---|
| 主要任务 | |
| 复旧期（2011～2013） | 恢复受灾群众的生活基础设施 |
| 再生期（2014～2017） | 不仅直接对受灾群众，还给因灾害对生活，事业带来影响的群众提供支援，加快建设因震灾受到破坏的基础设施 |
| 发展期（2018～2020） | 制定战略特区进一步推动宫城县的发展 |
东北复兴的基本理念是创造能够抵御自然灾害，安心的生活环境，每一位县民都是复兴的主力。不仅仅停留在恢复原状而是合理规划，再造新城，目标是打造成为解决现代社会问题的先进地区，成为其他灾区能够参照的灾后重建模式。现阶段东北地区的复兴工作取得了很大进展，在保健医疗方面已回复到灾前状态，交通设施方面公路已经全面恢复通车，铁路也几乎全部恢复到原来状态，仙台港的货物集装箱吞吐量已经超过震灾前的水平。震灾后尝试实行民营化的仙台机场国内线旅客人数已经超过震灾前的水平，国际线乘客人数仅有灾前的一半左右。
| 东北地区的复兴工作 | ||
|---|---|---|
| 保健医疗 | 已回复到灾前状态 | |
| 交通设施 | 公路 | 全面恢复通车 |
| 铁路 | 几乎全部恢复到原来状态 | |
| 仙台港 | (货物集装箱吞吐量) 超过震灾前的水平 | |
| 仙台机场 | 国内线(旅客人数) 超过震灾前的水平 | |
| 国际线(旅客人数) 灾前的一半左右。 | ||
| 灾后重建公营住宅 | 完工率66% | |
| 企业生产 | 规模扩大 给灾区民众提供了就近就业的岗位 | |
截至2016年6月灾后重建公营住宅完工率为66%，究其原因，伊东部长回答道:"灾后重建工作人手不足，物资不足以及灾民与地方政府的协调不畅等都是造成公营住宅延迟完工的原因。"
安居才能乐业，经济的活性化是复兴的关键，国家向受灾企业提供经营再建的资金，在这次采访中，记者得知日本政府向末永海产提供90%的费用用于建设海产品加工工厂，在政府的援助下，企业生产规模扩大，给灾区民众提供了就近就业的岗位。现在该厂的产品不仅销往日本全国各地，还出口到香港，台湾，泰国等地，供不应求。
不光在物质条件上，地方政府积极为县民营造经济，生活基础设施，还在精神方面缓解因灾害带来的心灵创伤，专门设置了宫城心理看护中心，开办咨询业务，为受灾群众提供上门服务，电话服务。
为了让人们记住东日本大震灾的教训，加深东北地区受灾群众和全国人民的感情，由东京都体育文化事业财团共同举办一年一度的千里纵断接力赛得到了社会大力支持。接力赛的主题是迈向未来之路，相信在东北民众和众多支援者的共同努力下，未来东北一定会更加充满活力。
文/李海 摄影/尹瀛君
作者略历
毕业于名古屋大学，文学博士。2012年9月开始在香港卫视东京记者站工作。樱美林大学东北亚综合研究所运营委员，安保政策研究会研究员，日本外国特派员协会奖学会委员。著书《流亡日本期间的梁启超》(日语，樱美林大学东北亚综合研究所出版)翻译《日本如何面对历史》（人民出版社）监译《融冰之旅――日本原政要北大讲演录》（人民出版社）等。
