教育 - 日本主要企业与大学校长建言：产学合作强化博士人才培养与活用

由日本主要企业会长和知名大学校长等出任委员的日本经济团体联合会（经团联）下属“博士人才产学协议会”发布了一份报告，建言应推动构建博士人才不仅能活跃于学术界、更能在企业等多元领域施展才华的社会环境。在世界各国加速以博士人才为核心推动研发与创新的背景下，日本反而在博士人才的有效利用方面未出现进步，正面临国际竞争力下滑的严峻挑战。上述报告正是认识到了问题的严重性，才提出了未来五年在博士人才培养与活用方面应实现的目标及举措。日本政府近年来也在不断加强对博士人才培养与活用的关注力度，影响更大的企业与大学的合作举措今后将获得加速推进。

日本经团联会馆

经团联设立由企业高层与大学校长组成的协议会

2月10日发布的报告书题为《为了实现博士人才活跃的社会——愿景目标与具体举措》。经团联已于两年前的2024年2月发布过建言，指出日本产业界过去未能充分利用博士学位获得者和理工科女性人才，应将他们作为高端专业人才积极加以培养与有效利用。此后，经团联设立了“博士人才产学协议会”，成员包括以小路明善朝日集团控股会长（经团联副会长）为首的8名主要企业的会长、社长、特别顾问等企业方代表，以及以藤井辉夫东京大学校长（国立大学协会会长）为首的7所主要大学校长等校方代表，推进产学合作讨论。本次发布的是该协议会的首份报告书，被定位为“企业与大学携手重新设计未来时代所需人才与人才培养环境而迈出的第一步”。

为何日本现在开始紧急推进博士人才的培养与有效利用？报告书展示了以下的严酷现状：①日本社会目前需要应对的课题，已发展到仅凭单一专业能力无法解决的地步；②世界各国正加速推进以博士人才为核心的研究开发与创新创造，而日本对博士人才的利用并不充分，正面临国际竞争力相对下降的局面；③为实现作为社会发展源泉的“科技立国”，并在国际社会上持续获得认可，需要用到博士拥有的深厚的专业知识、统筹整合知识的能力、自主探究能力、基于假说验证的创造力，以及挑战未知课题并加以解决的能力，其重要性日益凸显。

展示2040年应有的目标愿景

报告书将希望在2040年实现的目标定义为“目标愿景”，并明确了在其10年前即2030年应达成的目标及应采取的对策与措施。“目标愿景”首先表示，“为实现‘科技立国’（‘尖端技术立国’、‘无形资产立国’），经团联会员企业与大学达成共识，认同博士人才是在研发、开创新业务、解决社会课题等方面创造价值、引领社会可持续发展的存在。”此外还包含重视博士人才国际贡献的目标：“以国际认可的学位吸引全球学生汇聚日本，获得博士学位后，与日本人一道共同致力于解决全球性社会课题，成为支撑日本社会乃至国际社会的活跃人才，并扎根日本。”

（摘自关于博士人才产学协议会《为了实现博士人才活跃的社会——愿景目标与具体举措》报告书）

2030年的目标与举措

2030年力争实现的目标是什么？报告对企业提出的目标是，除“录用博士人才的经团联会员企业数量增加”外，未来五年明确回答“明确增加录用博士人才的方针与方向的经团联会员企业数量出现增加”。对大学提出的目标则是“博士学位获得者数量增加”，同时“博士学位获得者中，选择学术界以外发展途径（企业、公共机构、创业等）的人数增加”。此外值得注目的是，产学协作推进的目标中，还纳入了扩大面向中小学生开展的活动。其目的是通过设施参观、上门授课、产学协作教育项目等，让学生切身感受到未来在企业及社会中活跃发展的多样化职业道路。这一举措基于这样的理念：博士人才的培养，需要从中小学阶段培育好奇心与探究心，提升对科学与社会的兴趣与关注的举措至关重要。

为实现这些目标，报告书中还纳入了企业、大学以及产学协作应推进的相关举措。产学协作方面包括：“将带薪长期（2个月以上）实习作为标准项目，探讨实施4个月以上的带薪实习”；“活用交叉聘用制度，大学研究人员入职企业，掌握最新产业动向并推进研究成果的社会落地；企业员工入职大学，向学生传授最新产业动向”等。

对企业提出的举措包括：“在录用时，将博士毕业生的学业经历视为职业经历，采用与录用社会人才（经验者录用）同等待遇等方式”；“将博士人才的岗位范围从研发部门扩大到经营、销售部门等，宣传博士人才在这些部门工作的意义，向社会发布信息说明所需人才形象”等。对大学提出的举措则包括：“除公共资金外，结合捐赠金、共同研究、委托研究、基金等多种财源，构建让每名博士生都能安心专注研究的环境”；“完善博士生职业支援、就业支援窗口”等。

会议成员企业与大学或将率先垂范

这些举措能否按计划推进？值得关注的是，“面向2030年目标的具体事项（举措）”开篇的表述“产学协议会成员中任一企业或大学均可推进的事项”。“博士人才产学协议会”的委员，企业方面除协议会主席、小路明善朝日控股社长外，还包括日本电气特别顾问、三菱重工业会长、富士通社长、日立制作所会长、中外制药特别顾问、住友生命保险会长、东京海上控股会长等，均为积极致力于博士人才活用的大企业经营者。大学方面的委员则以主席藤井辉夫东京大学校长为首，还包括筑波大学校长、御茶水女子大学校长、名古屋市立大学校长、早稻田大学校长、庆应义塾塾长、金泽工业大学校长，均为积极致力于充实强化博士课程的知名大学校长。仅从这一表述中，便可充分感受到他们带头推进举措的决心。

（摘自博士人才产学协议会《为了实现博士人才活跃的社会——愿景目标与具体举措》报告书）

过去也多次提出过改进建议

关于博士学位获得者的培养与利用，过去曾多次出现针对日本现状的深切担忧与要求改善的呼声。由不仅在学术界，还在产业界及国家机构中深度参与工程、科学技术工作的成员组成的日本工程院，在2017年5月发布的题为“遏止日本工程和科技能力下滑”的紧急建议中，呼吁学界与产业界，为了寻求创造性人才，应从中长期视角出发助力培养博士人才，构建衔接就业的体系。2019年4月，该院再次发布同名紧急建议，要求政府充实支援博士研究生的资金。

由于情况仍未改善，日本工程院又于2021年5月发布了题为“强化对博士生的支援”的紧急建议。法国、德国、荷兰等欧洲国家均免除博士生学费，美国自然科学领域的知名院校也由学校或教师提供各类补贴，学生支付学费的情况很少见。建议中列举了这些主要海外国家的情况，并要求日本政府将博士生明确定位为研究人员，并推行“免收学费”“在标准修业年限内发放相当于生活费的补贴”等具体措施。

产业界终于展现出具体行动是经团联于2024年2月发布的题为“针对培养和活跃博士人才和女性理工科人才的建议”的文件。文件介绍了主要海外国家的实际情况：“企业持续多年与一流大学的博士课程学生交流，探讨其是否具有录用价值”（美国）；“引入为在研究机构外录用博士学位获得者而开展的技能培训，以及为增加博士课程入学者而提供的融资制度”（英国）；“从产业升级与经济安全保障角度出发，对博士人才等高级专业人才能力提出需求”（中国）。强调产业界有必要将博士人才作为高端专业人才，推进其培养与活跃发展。

本次博士人才产学协议会报告书中提出的活用交叉聘用制度，在此前报告中也已重点强调。该制度允许博士人才与大学、公立研究机构、民营企业等两家及以上机构签订雇佣合同，在各机构责任下开展工作。2019年6月内阁会议决定的“综合创新战略2019”已推荐引入并活用该制度，2021年5月日本工程院也在“紧急建议——强化对博士生的支援”中建议活用该制度。本次报告书对此再次进行了强调，说明大学与企业间的人才交流尚未取得进展。

博士学位获得者数量持续落后于其他国家

还有其他报告书显示，本次报告书提出的举措在日本正面临着刻不容缓的严峻形势。据文部科学省科学技术与学术政策研究所去年8月发布的《科学技术指标2025》显示，2022年度博士学位获得者为1.5万人。自2006年度达到峰值后呈持续减少趋势，2010年代中期以来基本持平。与七国集团最新数据相比，人数最多的是美国（9.5万人），其次为中国（8.7万人）、德国（2.7万人），仅法国少于日本。博士人才产学协议会所重视的每百万人口博士学位获得者数量，日本为123人。与七国集团最新年度数据相比，最多的英国为355人，其次是韩国342人、德国314人，仅中国（61人）少于日本。此外，将各国最新年度数量与2010年度（中国为2015年度）对比，中国增长74%、韩国增长61%、美国增长31%、英国增长11%，而日本则减少6%，这一对比十分突出。

（摘自科学技术与学术政策研究所发布的《科学技术指标2025》）

博士生质量也引发担忧

此外，关于博士课程在读生的质量问题，文部科学省科学技术与学术政策研究所于2025年5月公布的《科学技术状况综合意识调查》（NISTEP定点调查2024）也揭示了严峻的现状。该调查依据政府每五年制定一次的科学技术与创新政策中长期方针——《科学技术与创新基本计划》——设计问卷，其特点是在该计划期内的五年间，每年设置相同的问题，由同一批受访者作答。对于“是否认为具有理想能力的、以博士课程为目标的人才数量充足”这一问题，“一线从事研发工作”的大学自然科学研究者的回答处于五个等级评价中的最低档——“认为显著不足”。这一结果也印证了本次博士人才产学协议会报告书中纳入的、从小学、初中、高中阶段培育好奇心与探究心、提升对科学与社会兴趣与关切的举措同样刻不容缓。

日本政府近期有何举措？文部科学省于2023年11月设立了以文部科学大臣为主席的“促进博士人才在社会活跃发展工作组”，并于2024年3月发布“博士人才活跃计划～攻读博士学位吧～”。文件中提出“与产业界等合作，推进开拓博士人才多样化职业道路”“实现让博士课程学生安心专注研究的环境”，以及“从初等、中等教育到高等教育阶段，持续实施提升攻读博士课程积极性的举措”等方针，并承诺推进相关工作。

日文：小岩井忠道（科学记者）
翻译：JST客观日本编辑部

【相关网址】
博士人才产学协议会报告书关于实现博士人才活跃社会的目标图景与具体措施（2026-02-10）
日本经济团体联合会针对培养和活跃博士人才和女性理工科人才的建议（2024-02-16）
文部科学省博士人才活跃计划～攻读博士吧～