根据9月1日全面实施的《人工智能（AI）法》设立的人工智能战略本部（本部长：石破茂首相）召开了首次会议。石破首相表示：“AI是能够解决社会课题、强化产业竞争力的技术，在安全保障层面也极为重要。当前世界范围内关于AI的开发竞争日益激烈，我国也需采取反攻态势，迅速制定必要的支持政策及制度性应对措施。”同时，石破首相指示相关机构依据四项基本方针，制定人工智能基本计划。计划在年内完成基本计划的内阁决议。
AI战略担当大臣城内实指出：“在AI技术飞速发展、开发竞争日益激烈的背景下，为了维持国际竞争力，我认为每年应对基本计划进行修订至关重要。我们将采取敏捷、即灵活、迅速且机动的应对方式，重视统筹国内政策与国际协作内外一体的视角。”
目前，不仅美国、中国，包括“全球南方”国家在内的世界各国均纷纷投身AI开发竞争。在此背景下，日本2023年的AI民间投资约为7亿美元，位列全球第12位；2024年投资虽增至约9亿美元，但排名却下滑至第14位。经济规模小于日本的韩国，以约13亿至14亿美元的投资位列第11位；阿拉伯联合酋长国则将原本约4亿美元（排名第13位）的投资增至约18亿美元，跃升至第8位。此外，全球AI民间投资排名中，第1位为美国（约1091亿美元），第2位为中国（约93亿美元），第3位为英国（约45亿美元）。
此外，从AI应用的角度来看，日本也处于落后状态。例如，个人使用生成式AI服务的经验比例，中国为81.2%，美国为68.8%，德国高达90.3%，而日本仅为55.2%，处于较低水平。
为扭转这一局面并实现反攻，基本计划框架草案概述了政府应综合且有计划推进的政策，其中包含三项原则与四项方针：三项原则为“兼顾创新促进与风险应对”“PDCA循环与敏捷应对”“内外一体推进政策”；四项方针为“使用AI”“创造AI”“提升AI可信度”“与AI协作”。
日本将彻底推进在中央政府及地方政府中应用AI，并推动AI在医疗保健、金融、教育、防灾、环境保护、基础设施等领域的应用。为通过推进AI应用创造新产业和新业务，将支持物理AI的率先引进、扶持初创企业等，并推动《个人信息保护法》的修订。
在强化AI研发能力方面，将致力于开放式研发，汇聚国内外顶尖人才，充分利用日本优势领域的高质量数据，以“打造日本特色优势”为目标，推动开发将AI模型与应用相结合的多样化服务、开发并引进AI与机器人结合的物理AI、在科学研究中广泛应用AI（即“AI for Science”）等。此外，还将以AI为核心构建新型产业结构。为实现人与AI的协作，将率先且持续地推动制度及社会机制的变革等。
专家调查会上的意见
在9月19日召开的、从专业角度探讨基本计划及指南的AI战略专家调查会（主席：东京大学教授松尾丰）上，与会专家提出了许多意见，例如：除《个人信息保护法》外，也应探讨放宽预防性监管等以促进创新；利用开源技术开发特定领域的专用应用软件或许能成为日本的优势方向；应充分利用日本在可信数据及AI治理方面的公信力优势，推进产业化和国际化发展等。
原文：《科学新闻》
翻译：JST客观日本编辑部
