客观日本

日本追投千亿日元预算,启动“登月”型研发制度

2019年01月07日 宏观政策与科学奖
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日本政府决定启动“登月(Moonshot)型研发制度”,目标是通过传统技术所不具备的、以更为大胆的设想为基础的挑战性研发,实现能真正为产业和社会带来巨大冲击的成果。为此,日本内阁会议12月21日决定在2018年度的补充预算中计入1000亿日元。

12月20日举行的综合科学技术创新会议(议长:日本首相安倍晋三)决定启动“登月型研发制度”。该会议出于相同的目的于2014年度启动的革新性研发推进项目“ImPACT”在2018年度结束。新制度对“ImPACT”进行了改善与强化,目标是实现更大的成果。

日本追投千亿日元预算,启动“登月”型研发制度

综合科学技术创新会议(12月20日,图片取自日本内阁府官网)

新制度的推进方式与“ImPACT”相似。通过开发世界领先的全新独创性研究成果,实现源自日本的破坏性创新——日本内阁府负责整理符合这一宗旨的目标草案,并制定推进制度所需的指导方针。文部科学省和经济产业省负责制定研发构想,确定应该推进挑战性研发的领域和范围等。管理研发的项目经理(PM )任命等研发推进体制由两省旗下的国立研发法人科学技术振兴机构(JST)和新能源产业技术综合开发机构(NEDO)构筑。

新制度是桥本和仁议员(物质材料研究机构理事长)在2018年6月14日举行的综合科学技术创新会议全体大会上提出的。桥本介绍说,美国、EU(欧盟)、中国、沙特等正在推进充满挑战性的研究开发,提出了光凭传统技术的延伸无法想象的登月型计划,他主张在日本也启动同样的项目。桥本建议汇聚全球的智慧,设定由国家来实现独创未来的课题,建立持续推进研发的体制,实现非连续性创新。

此外,以核心研究人员的选拔方式为首,桥本还强调了从根本上改善和强化“ImPACT”研发方法的必要性。新制度与“ImPACT”有何不同?有观点指出,“ImPACT”在有些情况下缺乏勇气和新颖性,无望实现未来的破坏性创新,推进的未必全部都是有影响力的内容,综合科学技术创新会议也承认了这一点。在桥本议员提议启动新制度的6月份的全体会议上,另一位议员麻生太郎财务大臣提出了严厉意见。麻生批判说:“轮胎重量削减了40%,这种研究能算作受人期待的巨变型研发课题吗”。他此番话说的是“ImPACT”中的“实现超级薄膜化和强韧化‘柔韧聚合物’”课题。

新制度也与“ImPACT”一样,项目经理(PM)的作用被认为非常大。“ImPACT”采取向日本全国的研究人员等征集富有挑战性的构想和创意,从应征者中选拔PM的方法。新制度中提出:“将展望未来社会,以那些虽然困难,但实现的话有望带来巨大冲击的社会课题为对象,制定充满吸引力的伟大目标和构想,并在引领最尖端研究的顶级研究人员等的指挥下,汇聚全球研究人员的智慧实现目标”。能否找到合适的人才担任PM将决定新制度的成败。

文 小岩井忠道 JST客观日本编辑部

相关链接:
综合科学技术创新会议(第41届)议事顺序[网址]
内阁府重点措施[PDF]
关于登月型研发制度的基本理念[PDF]
关于登月型研究的推进[PDF]

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