按照日本首相高市早苗在日本成长战略会议上作出的指示，探讨17个战略领域官民投资路线图的研讨工作正式启动。AI·半导体、核聚变能源的工作组（WG）先后召开了首次会议。WG将在锁定目标领域、课题等的基础上，于4～5月前汇总出明确目标、路径、政策手段的官民投资路线图，并将其反映到2027年度预算制定中。对于关乎日本制胜之道的政策举措，将实施多年度战略投资、制度改革等综合性支援措施。
| “危机管理投资”“成长投资”的战略领域 | 跨领域课题 | |
| 战略领域分科会 | ||
| ①AI·半导体 AI·半导体工作组（内阁府· 经济产业省） |
⑩防灾·国土强韧化 国土强韧化推进会议（内阁官房国土强韧化推进室） |
①新技术立国·竞争力强化 产业结构审议会 经济产业政策新主轴部会 |
| ②造船 造船工作组（国土交通省） |
⑪新药创制·尖端医疗 新药创制·尖端医疗工作组（内阁府） |
②人才培养 人才培养分科会（文部科学省） |
| ③量子 量子工作组（内阁府） |
⑫核聚变能源 核聚变能源工作组（内阁府） |
③初创企业 初创企业政策推进分科会 |
| ④合成生物学·生物科技 合成生物学·生物科技工作组 （经济产业省） |
⑬材料（重要矿物·部件材料） 产业结构审议会 制造产业分科会 |
④金融 新战略制定资产运用立国推进分科会 |
| ⑤航空·航天 航空·航天工作组（内阁府） |
⑭港口物流 港口物流工作组（国土交通省） |
⑤劳动力市场改革 劳动力市场改革分科会 |
| ⑥数字·网络安全 数字·网络安全工作组（数字厅· 经济产业省） |
⑮国防产业 国防产业工作组 |
⑥家务等负担减轻 促进利用减轻家务等负担服务的相关府省联络会议 |
| ⑦内容产业 内容产业官民协议会 （内阁府） |
⑯信息通信 信息通信成长战略官民协议会（总务省） |
⑦加薪环境整备 政劳资三方意见交换 帮助加薪中小企业活力提升的工作组 |
| ⑧食品科技 食品科技工作组 （农林水产省） |
⑰海洋 海洋工作组（内阁府） |
⑧网络安全 网络安全推进专家会议（内阁官房国家网络安全统筹室） |
| ⑨资源·能源安全保障·绿色转型（GX） GX专家工作组 （内阁官房GX执行推进室） |
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日本“成长战略的研讨体制”（出处：根据“日本成长战略本部／日本成长战略会议”（内阁官房官网）中“成长战略的研讨体制”表格翻译并加工）
AI与制造业融合将投入逾1万亿日元，确保下一代尖端半导体的制造基础
AI与半导体已成为极其重要的、直接关乎产业竞争力及安全保障的基础技术，世界各国正举官民之力强化相关政策举措。日本政府于去年底制定了首份“人工智能基本计划”，为打造可信的AI，目前正从AI的有效利用与研发两方面推进相关工作。
AI·半导体工作组首次会议（照片供图：科学新闻社）
AI战略担当大臣小野田纪美表示：“为实现日本的重振，在AI领域，日本有两大制胜之道。其一，是推进充分利用特定领域知识与数据的领域特化型AI的社会化落地。让AI解决农林水产、制造、医疗、物流、防卫、金融、行政、科学等领域的一线课题，并以此推动解决全球性课题。其二，是物理AI。即AI通过机器人、机械设备等载体对现实世界进行识别和判断，并采取物理层面上的行动。希望日本的AI能与日本具有优势的制造业等相融合，使之成为日本的制胜之道。政府计划在近期投资超1万亿日元用于推进AI相关的政策举措。也期待以此为先导带动民间投资。为提升可预见性，我们将制定一项推动官民携手在AI·半导体领域大胆投资的战略。”
AI战略担当大臣小野田纪美（供图：科学新闻社）
经济产业省制定了一套旨在到2030年前提供超10万亿日元公共支援、实现超50万亿日元官民投资的AI·半导体产业基础强化框架，并正在推进围绕新一代尖端半导体的制造基础保障、研究开发、AI基础模型开发等相关工作。
AI战略担当大臣政务官越智俊之表示：“需要立足于当前AI·半导体产业所处环境的变化，梳理我国AI·半导体产业的议题与课题，制定旨在扩大战略性投资的官民投资路线图。在半导体领域，除了目前正在推进的、旨在确保尖端新一代半导体制造能力的相关举措之外，以物理AI所需的半导体设计开发能力与供应链强化等为中心，与AI政策一体化，持续强化半导体政策，这一点至关重要。”
AI战略担当大臣政务官越智俊之（供图：科学新闻社）
AI·半导体WG明确了以下推进方向：整合图像、音频、视频以及各类传感器，实现理解现实世界的物理AI，以及专注特定领域解决课题的垂直AI；加速开发搭载物理AI的机器人等设备所需的物理智能系统功能反向推导而来的逻辑、存储、成熟制程半导体等产品的研发；强化半导体设计支持。
核聚变：以日本技术斩获全球市场，5年内大力推进要素技术的研发
另一方面，核聚变能源WG中，虽未写明投资额等数值目标，但已对外发布了官民投资路线图草案。
核聚变能源工作组首次会议（照片供图：科学新闻社）
据国际原子能机构（IAEA）测算，核聚变能源对全球GDP的长期提振效应最高可达约700万亿日元以上。草案目标部分的具体计划为：由日本企业承接该市场约X成（数值未定）的核聚变发电站订单，同时在核聚变装置的若干项核心组件上，取得100%的市场占有率。
尽管全球范围内的核聚变研发竞争日趋激烈，但目前尚无一国实现核聚变发电。在此背景下，即便海外的研发计划雄心勃勃，仍有多项“卡脖子”的重要技术掌握在日本手中，日本技术处于全球顶尖水平。日本将以此为基础，进一步加速技术的研发与实证，从而在全球率先完成具备竞争力的发电系统示范，借此斩获全球市场，带动日本经济增长。为此，日本将培育能够对有竞争力的核聚变发电站进行设计、建造、运用的企业，并构建支撑该类企业的强韧供应链。
未来五年左右，日本将定位为旨在确立要素技术的研发阶段，将以国家为核心推进研发工作。目前业内已提出了托卡马克、螺旋型、激光等多条技术路线，日本将在大力推进通用且必要的要素技术研发的同时，对可实现性较高的发电系统技术研发给予广泛支持。计划以数年后为节点，根据各举措的技术研发进展、含民间主体在内的体制完善情况、海外技术动向等，最终决定发电系统，并向其集中投入研发资源。
发电示范堆的建设预计耗时10年左右，日本计划在2030年代实现发电示范，因此将在3年后的2029年确定发电示范项目的实施主体。未来5年的官民投资额、发电示范所需的官民投资额，以及后续社会化落地所需的民间投资额，将在今后进一步研讨确定。
原文：《科学新闻》
翻译：JST客观日本编辑部
