日本公益社团法人经济同友会尖端科学技术战略研讨委员会发表了《以科学技术人才立国实现复兴：活用博士人才》的建言。
图1：日本进入世界前五的重要技术领域及排名（供图：经济同友会）
明治以后，日本将科学技术的发展作为国家的基础，催生了许多技术革新，提高了国际竞争力。近年来，随着单边主义的抬头和经济安全保障上的技术霸权竞争的激化等，国际形势正在迅速发生变化，在此背景下，需要各国依靠自身力量强化经济安全保障和产业竞争力，目前已步入一个“无解难题”多发的“变革与复杂性的时代”。对于资源有限的日本来说，人才创造的“知识”是最大的资产，挑战“无解难题”、培养和活跃拥有高度专业知识和解决课题能力的博士人才不可或缺。
然而，日本现在以取得博士学位为目标的人才显著减少，成为创造新价值和实现可持续社会的巨大障碍。推动博士人才在社会各领域发挥作用、使取得博士学位成为年轻一代有吸引力的选择，应成为占据国家战略中心的紧迫且重要的课题，也是需要产官学协同解决的课题。
在此次建言中，为实现“活用博士人才”、以科学技术立国实现复兴，针对需要迅速解决的3个重要课题（①消除博士人才的经济困扰、②提高博士人才职业吸引力、③强化产官学合作和人才流动性），经济同友会分别向政府、大学、产业界提出了解决方案。
针对政府方面，经济同友会建议明确科学技术的长期愿景，同时通过各省厅政策的整合和预算编制的调整，扩大人才培养的预算，重新制定持续投资的制度。另外，需强化国际动态调查和先进事例分析的科学技术智库功能，根据国际比较和最新动态来优化国家资源（预算和国立大学等）配置，制定支持长期科学技术能力提升的政策。此外，除论文数量和影响因子外，还需将跨学科研究、产学合作、社会应用成果的新评价标准纳入政策制定与评估体系中。同时，在竞争性资金和研究资助的审查中，不仅要考量论文业绩，还需要实施将对跨学科领域、产业界和地区社会的贡献纳入评价体系的新规则。此外，要确立初创企业作为博士人才的职业发展选择，并通过国立研究开发法人的活用加强博士人才的培养和博士后职业发展的支援。
针对大学方面，经济同友会建议联合地方政府，创建对企业有吸引力的企业版故乡税支持的研究项目和人才培养项目。具体来说，制作并宣传《企业版故乡税支援研究主题集》以及汇总企业版故乡税的优点和事例的指南手册，将地方振兴与强化大学科研能力相结合，吸引企业的捐赠。另外，将捐赠金用作博士生奖学金和青年研究者的研究经费，强化大学的研究环境。
此外，扩大文理融合型教育课程体系，以培养掌握解决社会课题与开发新技术所需要的复合型思维能力。此外，在打造促进博士人才活跃的产学合作平台的同时，构建博士人才在产官学和国际间双向流动的机制。通过有效利用文部科学省和经济产业省编制的《关于促进博士人才在民间企业发展的指南手册》，向学生、家长及教职员工等宣传博士人才在产官学各领域的发展及人才流动的事例，从而提升社会对博士人才多样化职业发展可能性的理解。另外，通过与“共助资本主义实现委员会”的大学联合合作，促进博士人才参与解决社会课题的产官学合作和政策的实施。
针对产业界方面，建议积极雇佣致力于解决社会课题和推动创新研发的博士人才。另外，由积极培养和引进博士人才的企业共同组建“博士人才活用促进联盟”，多企业共享博士人才聘用经验与业绩，面向学生开展说明会、实习、奖学金或研究资助金的募集等。
企业为了飞跃性地提高中长期的研究开发能力和创新创造能力，应该将培养本公司的研究员成为博士人才作为战略性投资。充分利用“在职博士制度”，选派优秀的员工在职攻读博士课程，将其培养成为与大学开展联合研究的核心人才。为了便于活用这些制度，需要完善允许工作时间进行科研活动、建立学费补助制度、在晋升和待遇方面给予相应评价、为博士学位获得者构建专门的职业发展通道等内部制度。扩大博士生和青年研究者能够参与半年以上的企业研发及项目创建等中长期项目型实习。通过积极活用企业版故乡税和“走出国门！留学JAPAN”等捐赠政策，支持博士人才的培养和活跃，从而实现确保未来人才的储备，增强研发能力和企业竞争力。
原文：《科学新闻》
翻译：JST客观日本编辑部
