在日本贸易振兴机构（简称Jetro）2017年初发表的调查中，显示有40.1％的在华日企计划扩大中国业务，这一数据比2015年增加了2%，扭转了前几年持续缩小的颓势。这也和我们掌握的情形完全一致，即是，大部分日企认为中国经济会持续稳定发展，不太可能发生经济硬着陆，尤其是看好中国的内需市场发展所带来的机会。
尽管如此，风险管理仍然是日企经营活动的一个重心，这也是任何投资海外的企业的重要课题。前几年，在华日企眼中比较典型的“中国风险”主要来自于中日两国的外交关系，而近年，外交关系趋稳，日企对这方面的风险意识也逐渐淡化。然而，整体向好当中仍然存在不少新老问题。
拿今年来说，最突出的就是环保治理、经营成本上涨、前置审批给日企带来的经营压力。中国经济处于转型中，需要治理历史遗留的资源过度消耗、生态破坏、低效率等问题，以确保经济增长的可持续性，而据日企反映，治理虽然确有其必要性，但在一定程度上给经营活动造成了困难。其次，中国近10年人力成本一直在上升，加上中国的高税负，经营成本也随之不断攀升，使企业无比烦恼。另外，随着消费升级，中国内需市场的增长吸引了大量海外消费品涌进国门，给政府监管带来了不小的压力。为了实施简政放权，政府部门推出了各种事后监管新政，但是，新政的推行需要一个过程，现行的前置审批环节仍然要耗费企业大量的时间成本。
最近，笔者走访了几家华东地区的日企，结合提供咨询中所得到的企业反馈，发现日企眼中的中国风险也发生了一些变化。虽然这些可能只是中国经济转型中的小插曲，但是不能忽视其影响日企对中国投资环境评价所具有的“蝴蝶效应”。
走访某工业园区时拍摄的实景。
1.环保治理
从去年夏季启动的全国环保督察活动仍在继续，特别是服装纤维制造、印刷业、电镀加工等成为重点督察对象，因此而停产停工的消息不绝于耳。日本企业一直重视环保，遵纪守法的意识也普遍较强，虽然也有日企撞红线被勒令停产整顿，多数还是因上游的中方供应商停产而受影响。根据日本企业的反映，环保督察只是一方面，由于环保治理全面从严，带来的原料价格上涨等问题也非常突出。例如，在严查危化品经营许可的背景下，上海市的危险化学品仓储和物流服务减少，周边地区也是水涨船高，结果不仅致使物流价格上涨，进口化学原料还会发生“无处落脚”的情况。
同样，工业固体废弃物回收公司因整顿而数量减少，推动了价格上涨，有日企反映，有些种类的工业废弃物的处理费用比产品本身的售价还高。另外，在上海市和周边的华东地区实施工业土地减量、排放总量控制等政策的背景下，地方政府部门为了执行行政任务会要求不达标的企业限时搬迁。但是，工厂搬迁涉及到员工遣散、设备运送安装、厂房土地处置、公司注销等，一般需要6个月以上甚至2年左右，需要搬迁的企业，往往无法在短时间内找到邻近的工业园区接纳，如果搬到内地，物流成本和交货期又成为一大风险。日本企业注重信誉，首先担心搬迁会影响按时交货，为此，有些日企不得不采取二次搬迁的方法，就是在限期内先暂时租用临时厂房安置设备、保证生产供货，后续再寻找可长期稳定开展生产经营的工业园区。这些不得已的权宜之计给企业带来的压力，可谓不小，也影响着日企对中国投资环境的评价。
环保治理的意义重大，然而在政策执行中所反映出的其实还是老问题，即，往往一纸行政命令或者简单强硬的停产、搬迁处理代替了应有的说明和沟通，也缺少站在企业角度考虑问题的细致、耐心。有日企就提出过，像工业固体废弃物回收价格的问题，如果由政府介入提供低价服务，价格就可以抑制；而搬迁，不仅应该向有环保排放的制造业提供妥善的安置地，也应该给予充分的过渡期让企业安排生产，等等。
2.经营成本上涨
经营成本，也是日企近年来背负的一个“成长的烦恼”，因为一方面是中国广阔的市场前景，另一方面是年年增加的成本不断挤压着利润空间。根据Jetro的2016年的调查，如果设定日本的制造成本为100，中国已经到达了79.4，与日本的差距在不断缩小。另据德勤等发布的《2016年全球制造业竞争力指数》显示，自2005年以来中国的劳动力成本上升了5倍，比1995年更是上涨了15倍。近10年来中国每年的工资增长率维持在10%左右，尽管如此，仍然跑不过房地产的增长水平，尤其是2015至2016年一些大中型城市的房地产价格经历了大幅上涨后，其泡沫化程度已相当于日本房地产泡沫期的70%（来源：凤凰房产）。春节后的员工离职已是老生常谈，特别是制造业和服务业，原因之一就是大中城市的房租太贵，一线的员工于是趁着过节回家不辞而别，逃离高房租的压力。企业对这一现象相当无奈！日本企业更是如此。而留下的员工，因为高房租不得不搬到较偏僻的地方后，会要求公司增加通勤补贴。最近有企业感叹，“幸好现在有了摩拜等共享单车，减轻了员工租房补贴的压力。”，令人苦笑！除此而外，中国的高税负也增加了企业盈利的难度.例如，增值税的17%其实已经超过了欧盟的水平，企业社保负担的40%也超过了日本的约25％。在华日企推动本地化经营的动机之一也是为了削减成本，但是很多日企表示，削减成本就像是在拧一块干毛巾，已经“挤不出水分了！”。
3. 前置审批
近年来，中国政府积极推进前置许可审批的手续简化，已经有了相当程度的改进。但是，有些许可证的办理和更新依然需要耗费大量的时间。这其中有因为市场增长过快、制度无法跟进造成的。比如，随着消费升级和境外游火爆，海外化妆品大量涌入中国市场，在受欢迎的海外品牌当中日本化妆品目前位居第二（Jetro调查）。然而，令企业烦恼的是，国家食品药品检验检疫总局（简称CFDA）审批所需时间为6个月到1年，特殊类化妆品时间更长。其中最大的风险要算许可证的延续申请，企业反映提交的资料若有少许瑕疵就需要等待将近1年。延续的审批迟迟下不来，销售就要断货，在竞争激烈的中国市场一旦断货很可能意味着被其他商品挤出市场，之前的一切努力和心血都付之东流。今年3月起，上海市浦东新区导入了实验性新政策，简化了非特殊类化妆品的备案制度，这对于注重流行趋势的进口彩妆等具有积极的意义。但是，新政“先进口销售再审查”的方式，存在着终止或暂停销售以及销毁未通过认证产品等的问题，是一个较大的不确定性风险。
日企欢迎新政，也理解在一个快速发展的国家，制度建设会发生滞后性和流动性，不过期望能从根本上改变审批制度缺乏人性化的地方。例如，当化妆品审批提交的资料存在瑕疵时，企业虽然可以“申请复核”，但是很难翻案，又得开始重新申请，而如果能够给予企业解释申辩的机会，那么审批过程会更流畅、时间也能缩短。
走访某工业园区拍摄的实景
今年1月，国务院发布了李克强总理亲笔签署的促进外资投资的国务院令，时隔10年后再次重申引进外资是中国的基本国策。同时，许多跨国大企业在谈到海外投资时，明确表示：“美国和中国是决不能放弃的海外市场！”，足见当今的中国拥有的举足轻重的地位。中国大力发展第三产业，推动城市化并促进内需市场成长，特别是中产阶层的爆发式增长所带来的消费升级和新业态、新产业成长的机遇，形成了外企投资中国的新动力。一个要继续引进投资，一个要加强投资，可谓步调一致。在这种情况下，特别是中国政府建设经济强国的决心和强大的执行力有目共睹，日企眼中所谓的“中国风险”，相信会通过政府与外资企业的对话、沟通找到解决的途径。
文・图/ 王淅
编辑修改 JST客观日本编辑部
