2016年4月1日～7月31日期间，由日中协会与中国国际交流协会共同主办的“第一届日中友好作文比赛”成功举办。大赛评委由大学教授、媒体从业人员等组成（日方4人、中方4人），经过评审，5位获奖者脱颖而出，他们所获得的奖品是在2017年2月22日～26日期间到访中国的北京、泉州等地。

该项目的目的有3点：1）促进中日民间友好交流。2）加深对“一带一路”政策的理解。3）学习中国以市民为主体的政治体制。笔者作为到访中国的获奖者成员之一，针对以上3点简要阐述在访问过程中体会到的中国与日本的不同之处。

1 促进中日民间友好交流

访问中，拜访了国际交流协会副会长刘洪才并进行了意见交流。笔者以曾在日本国家认定NPO法人东京都日中友好协会供职的实际经历，对中日两国在民间交流活动中的差异进行了阐述：中国的交流活动主要由民间各机构的工作人员作为工作内容开展，而日本的活动主要由志愿者完成；中国虽然对志愿者的增加需求迫切，但因会导致各机构工作人员减少，且年轻人的重心在工作上，所以志愿者群体呈现高龄化。中日两国都非常重视青少年交流，但青年人很少有时间作为志愿者参与活动之中，他们不得不为了赚取生活费而奔波。

此外，青年人进入结婚、开始抚养孩子阶段后，能从事志愿者工作的时间会变得更少，所以中国的活动中的志愿者多为时间和积蓄比较充裕的老年人。而日本的志愿者团体目前在预算方面受到的限制更甚以往，在有限的时间和预算条件下，必须在开展活动前考虑好如何将项目做到最好的效果。经济发展过程中，交流活动有行政预算支持，也会得到民间企业的资金援助；但经济发展到一定阶段后，相关难题也会逐渐增多，对此类问题做好预期再开展活动是很重要的。

2 “一带一路”

访问中，有幸到访了“一带一路”的海上丝绸之路的起点－泉州。泉州自古作为商业中心，汇聚了来自阿拉伯、波斯的商人，伊斯兰教最早在此地生根、繁盛、传播，经过漫长岁月已经融入到中国的文化之中；泉州随处可见伊斯兰教的清真寺，此外，这里还同时容纳了道教、印度教、摩尼教等宗教，成为了一处多文化和谐共存的城市。

日本宗教中的“八百万神明”，是神教的特征之一。泉州可以容纳有各类信仰的信徒，而日本是相信万物皆有神明，这是中日两国在文化环境上的不同。在重视多样性的同时，像泉州这样可以让不同信徒和谐共存的生活环境也是很重要的。这一点也可适用于“一带一路”政策的开展。中国本着“带动包括日本在内的所有国家都更加富裕”的目标，积极推动“一带一路”政策；而从日本的角度，即使是可以理解该政策的方针，也不会愿意遵循中国提倡的政策、在中国的主导下加入到该政策的推动中的。这也是日本人感情丰富的一个体现，需要从多方面去分析后才能判断选择什么样的方式是更好的。在此次访问中，笔者深刻感受到了中国自几百年前就已对多样性有了强大的包容力。

3 以市民为主体的政治体制

访问中，还有幸参观了人民大会堂、朝阳区人民代表大会以及海淀区社区。参观中，看到了人民大会堂活动前的筹办过程；在参观朝阳区人民代表大会时，听取了4名人民代表对社区选举以及市民意见收集方法的说明，并与他们进行了交流。日本街头演讲等选举方式，宣讲对象是人数不确定的市民，相比之下，笔者感到像中国通过设置咨询窗口、直接以社区为单位将民众意见反映给人民代表的程序化的方式更有效。访问中，人民代表和行政职员也一同列席。日本的议员较行政职员职位要高，在议员面前，行政职员一般不会发表看法；而中国的行政职员发表意见很积极，让人感觉人民代表和行政职员似乎并没有职位上的高低之别。

访问中还参观了海淀社区办事处办公地点、服务内容以及市民利用公共区域开展的活动。参观当天是工作日，所以在社区内练习京剧、书法、象棋、插花等活动的几乎都是老年人；但工作人员介绍，周末的社区活动也有许多30岁左右的人参加，还会举行跨年龄段的活动。日本只有自治会开展此类活动，正面临着市民参加率很低、高龄化加剧等问题，这也是自治会无法吸引年轻人加入的原因。但日本这种由互相都认识的人所组成的自治会，不属于政府认定的机构，行政上也没有正规的制度。数据显示，目前日本社区的高龄化比例达12%。随着未来社区年龄构成的改变以及社区住户的更替，如何组建对住户有吸引力的管理委员会并良好存续，是日本今后应该继续关注的问题点，也是非常令人深思的点。

在民间交流方面，近年来到访日本的中国人增势显著。但随之而来的是日本商店中的中国服务人员大幅增多，很多中国游客在短暂的赴日游期间，无缘与日本人交流就结束旅程的人不在少数。通过本次项目，笔者有幸与中国的人民代表及社区的工作人员进行了交流，这是一次加深双方理解的良好机会。希望通过笔者供职的认定NPO法人东京都日中友好协会的活动及个人活动，促进此类项目在日本也能够得以实施。

文／伊藤洋平

相关链接

第1回日中友好作文コンクール

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