在日本各地，致力于推进地区主导型自然能源项目的“本地能源”组织及个人之间的“朋友圈”（网络）正在不断扩大。当下，全球正推进发展太阳能、风力、小水力等自然能源发电，而在日本国内，2011年3月东日本大地震的晃动和海啸引发的东京电力福岛第一核电站事故成为了改变国民意识的重要契机。
从世界范围来看，在福岛核事故之后，以德国为首的多个国家明确提出废除核电的主张，但在事故发生地日本，政府却依然将核电作为重要的电力供应来源。
面对政府这样的姿态，地方的小规模电力企业站了出来。他们加强横向联系，在进行合作的同时，拓展小型、分散、开放能源项目的势头十分迅猛。2014年5月，这些组织齐聚一堂，成立了“全国本地能源协会”（一般社团法人，所在地：东京都中野区）。
在日本国内，致力于自然能源开发的组织约有200个，此外，大约还有800个地区正在进行小规模发电。几年前，这些组织还分散在各地，尚未在全国范围内建立起关系网。
目前，全国共有41个团体成为协会会员（包括准会员），这些团体北至北海道札幌，南至九州鹿儿岛，涵盖了20个都道府县，此外，个人、团体等27个赞助会员也加入其中。会员中绝大多数是小型电力公司，其他还包括消费者团体等。
全国本地能源协会秘书长（事务总长）饭田哲也（NPO法人环境能源政策研究所所长）解释道，关注度提升和普及速度加快使太阳能发电成本已经降低至5年前的一半以下”。在1年多前，日本开始实施太阳能电力固定价格收购制度，今年4月又开始启动“电力零售全面自由化”。饭田表示，公众对自然能源和本地能源关注度的提升，迫使日本国内出现了制度性的改变。
会员公司在全国各地进行“小水力”、“太阳能”、“风力”、“地热”、“生物能”等小规模发电项目等，这些法人希望在推进项目的基础上，能够实现信息共享，并在共同问题上进行合作。活动内容包括便于地区项目推进的信息共享、政策研究与建议、人才培养、宣传普及、网络化等。在成立两年多的时间里，协会举办过多次演讲、座谈会、地区研讨会等活动。
此外，协会还为发行“本地能源证明书”进行准备。该证明书用来证明自己使用的电力来自何处。
从日本各地针对地区能源所采取的举措来看，可以发现地方的重视程度和实施情况存在一定差距。发达地区的主要代表包括：▽“市民能源山口”（山口县）：以实现地区自然能源的独立为目标而成立的非营利性股份公司▽德岛能源（德岛县）：在县内各地拥有项目主体，将这些项目主体综合在一起，重点推广太阳能发电，同时兼顾风力、小水力、生物能等。▽在能源自给率已达70%的长野县，在坚持行政主导的同时，合理利用水力、太阳能等丰富自然能源资源，激发地方经济活力。
在这些活动的基础上，全国本地能源协会将于11月3日、4日两天，在福岛县福岛市举办“第一届世界本地能源会议”。
来自世界20多个国家的300名法人和研究人员将参加本次会议，会议将听取在这一领域中走在前列的德国、丹麦、西班牙、加拿大等国的报告，并进行信息交流。随着讨论的深入，在会议的最后一天将通过“世界本地能源宣言”。
“本地能源的可能性”座谈会于2014年8月举办。图为座谈会的参加者。（由全国本地能源协会提供）
然而，这些针对“本地能源”所采取的举措，在日本整体能源需求中的所占比例依然十分微小。
从4月起，电力零售开始全面自由化，截至8月末，全国与大型电力公司解约签订新服务合同的家庭和商店约有167万家。这在全国6260万的签约数量中仅占到2.6%。并且，从更换签约公司的实质来看，与东京燃气公司签订新服务合同的数量，占到东京电力管理范围内解约数的近一半，与地方能源公司签订服务合同的数量在统计数字中几乎可以忽略不计。
协会秘书长饭田表示，“在经历福岛事故后，大规模、垄断型组织和能源供给的成本反而有所增加。现在有不少人开始意识到，从长远来看，由小规模、分散型网络组成的发电系统的成本会进一步降低。德国的电力公司的方向已经有了重大改变。日本大企业也应该尽早意识到这一点。”
目前，在日本的经济界，需要着力开发可再生能源的观点也开始逐渐出现。经济同友会在6月公开了题为“实现零排放社会”的建议。建议中提到，福岛第一核电站事故极大动摇了对核能发电的信任，难以实现经济产业省在能源需求预期（2030）中预计的核电占比20～22％这一目标，政府应朝着扩大可再生能源比重的方向，“努力达成像德国那样的全国共识”。
此外，朝田照男副代表干事（环境资源能源委员会委员长）在总结建议时指出，“可再生能源开发是日本能源产业最大的增长领域，但在推进其发展的过程中仍存在诸多障碍”，他还表示，如果不推进开发，“我担心日本有可能沦为世界笑柄”。
文/泷川 进
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全国ご当地エネルギー協会
