2011年12月22日，在日本国家战略会议上，“日本再生基本战略――克服危机和对前沿领域的挑战”（以下简称“基本战略”）基本成型。
在经受海啸袭击的宫城县石卷市小渊滨，震灾2个月后，人们已经重新开始出海捕鱼。
基本战略的前提条件是，日本认识到，在产业结构转变上，没有跟上经济高速成长后形成的成熟社会的脚步；在经济方面，直面“失去的20年”、东日本大震灾及核电站事故等特大灾害的影响，以及日元升值动摇着全球经济市场等重大困难，可谓是正处于“历史性危机”之中。此外，日本正面临着人口减少的社会问题，还面临着发展还是衰退的十字路口。
基本战略旨在“为实现日本再生，首先在全力推进东日本大震灾及核发电站事故后的重建工作同时，实现经济增长和财政健全化双管齐下的经济运营，重建经济基础。此外，在实现经济增长战略的同时，使数量众多的社会中产阶级重新焕发活力，必须确保经济社会可持续发展”的基础上，积极对前沿领域发起挑战，进行大胆的规章制度改革，并一致认为，“针对日本所面临的问题，不应该采取已有的形式，而是采取全新的形式来解决，这也是对世界的一种贡献”。
下面将介绍在基本战略中所提出的基本观点及当前所实施的政策的要点。
地震和核电站事故的复兴重建
（1）东日本大震灾后的复兴重建
① 对于日本来说，东日本大震灾的确是一场史无前例的国难，为了实现受灾地区的社会经济再生，以及生活重建和充满活力的日本重建，全国上下齐心协力，着手复兴重建工作，彻底落实“东日本大震灾震复兴基本方针”所制定的各项具体措施。
震后至今，日本共收到了来自163个国家和地区以及43个国际机构提供的支援，全球都在注视着日本的复兴和再生。在进行震后复兴时，努力加强与国际社会的合作关系，从各国汲取先进经验的同时，努力实现向世界开放的复兴，而不仅仅是面向日本国内的复兴。
② 目前，“东京电力福岛第一核电站事故处理办法”中所规定的第二阶段已经完成。今后将沿着政府与东京电力长期对策会议上决定的“针对福岛第一核电站1-4号机组废炉措施的中长期路线图”，着实推进废炉措施的落实。同时，全力推进消除核辐射污染工作的实施，积极进行居民健康管理，争取早日实现受灾民众生活的重建。
③ 灵活运用复兴特区及民间资金，率先推行创造新兴产业等新成长战略，使受灾地区的复兴事业成为日本再生事业的典范。特别是大力推进将绿色、生命、科学技术、信息通信等可以与创造新的产业及雇佣机会紧密相关的技术革新事业，使能够发挥灾区优势的复兴事业成为日本最先进的地区模式。
灵活运用“复兴特区制度”中所规定的税制特例（规定新选址、新成立的企业可5年内免税）及大胆宽松的制度，吸引国内外资金投资新企业，加快复兴重建进程。
<受灾地区率先实施的主要措施>
○支援对可再生能源的引进及建设研究开发基地
○引进运用地区资源的电力、热能等能源供给系统
○以东北大学为中心，推进东北地区的研究活动，实现地区范围内的医疗健康信息的存储、共享及灵活运用（东北医疗大型数据库计划）
○推进具有革新性的医药品和医疗器械等的开发
○通过引进公共设施的PPP/PFI等来促进复兴重建
○官民协作支援受灾企业和个人的重建工作
○实施东北观光博览会（暂定名称）及东北支援旅行
（2）重新制定能源和环境政策
除了确保新的核能安全之外，为减少用电高峰期的电力不足以及电力成本上升风险，率先进行能源结构改革。另外，到2012年夏季，作为日本再生的支柱，将制定一体化推进以新技术体系为基础的“革新性能源环境战略”以及2013年后针对全球变暖问题的国内对策。
此外，在降低对核发电站依赖性的同时，开拓新的能源领域，制定了推进全球变暖问题对策，实施的“基本方针”。其要点如下。
① 确保核能源风险管理，做到万无一失
② 为降低对核电的依赖性，探讨保障能源安全与推进全球变暖问题对策两全的措施
③ 以“创能、蓄能、省能”为中心，建立新的能源系统，让家庭及地区可以选择自发式能源。
特别是③中，表示出努力实现新的能源综合利用及全球变暖对策的基本姿态。
