客观日本

震后复兴与日本再生(3)

2012年02月02日 能源环境

强化和加快新增长战略的实施以及重新构图

 为了推进日本的构造转换,大力的推进日本的再生工程,提出了经济、社会、国际三个“前沿领域(开发新的可能性)”。以下针对每个前沿领域,在表明基本思想的同时,将需要重新设计的新政策及新增长战略的相关内容,以“当前、重点实施的主要政策”为中心作如下整理。

 (1)为强化增长力度而采取的措施(经济前沿领域的开拓)

由于东日本大震灾、日元升值等因素的影响,日本经济空洞化的风险进一步提高。为了解决这一危机,摆脱“慢性”经济紧缩,创造新的产业领域,转换新的增长方式,向着创造并扩大新的附加价值的方向发展。

为了从全球争得需求量,世界各国间进行着激烈的竞争。我们要正视这一事实,为在这种竞争中取胜,在培养富有企业家精神,能够立足于世界人才的同时,加强酷日本及独有技术等非价格方面的竞争力,依靠民间的活力来实现强有力的增长。

为了实现日本的再生和增长力度,必须培养和强化支撑日本经济基础的中小企业。最大限度的激发这些企业拥有的技术潜力和实力,对提高中小企业的经营能力进行必要的综合性援助。比如说,继承和强化其技术,对企业灵活运用日本的智慧、技术和感性向海外拓展的活动进行援助等。

此外,为了应对随着人口急剧增长而出现的食品、用水、能源等世界性问题,以及发达国家的少子老龄化问题,要最大限度地活用日本的先进技术、知识、系统等强项,使之成为经济增长的新动力。

 ①   推进经济合作和实现全球增长力度的措施

<当前重点实施的主要措施>

○积极、重点地推进投资协定、租税条约、社会保障协定

○灵活运用企业立地补助等来强化竞争力

○灵活运用日元升值的优势推进海外并购,确保资源等

○灵活运用国际战略综合特区

○切实推进“以亚洲为据点,促进对日投资项目”

○通过促进关于防止伪造品交易协定(ACTA)的早期生效及促进各国加盟,强化知识产权的保护。

○促进整体配套型基础设施向海外发展

○支援中小型企业向海外发展

○推进积分制的早期实施,促进引进高级人才

○改善基于经济合作协定(EPA)的接受护士及护理人员预科生体制

○适应经济全球化等的进程,对民法(债权关系)进行必要的修订

○积极推进酷日本

 ②   顺应环境变化,创立新产业、新市场

<当前重点实施的主要措施>

○克服少子老龄化、能源环境制约等课题,扩大市场范围

○制定“绿色增长战略(暂定名称)”

○创设世界水准的医药、医疗技术的基础设施

○创建新一代医疗,引领世界

○制定通过制药、医疗器械开发等实现“日本引领世界”的战略

○强化中小企业的潜在能力和经营能力

○设立“科学技术革新战略总部(暂定名称)”

○通过产学官合作克服“死谷”,推进地区产学官的共同研究开发

○通过活用信息通信技术,方便国民生活,创造新产业

○进一步推进与行政革新连动的规章制度改革

○构建宇宙空间开发利用的战略性推进体制

 ③   通过新的资金循环激活金融资本市场

<当前重点实施的主要措施>

○通过官民协作扩大发展资金的供给

○积极创设综合性交易所(证券、金融、商品)

○强化保险公司的增长力度和竞争力

○激活房地产投资市场,摆脱资产通货紧缩窘境

○积极活用“资本借款”

○加强银行、证券公司等金融中介机能

○设立“增长财政相关阁僚会议(暂定名称)”

 ④   食品及农林渔业的再生

<当前重点实施的主要措施>

○实现可持续性、强有力的农业发展

○发展第6产业(地区经济及新兴产业)、支援成长产业、提高流通效率

○活用农山渔村资源,发展能源生产

○森林和林业再生、水产业再生

 ⑤   振兴旅游业

<当前重点实施的主要措施>

○为了增加访日外国游客数量,出台相应措施,改善接待环境

○推进邀请和举办MICE(Meeting, Incentive, Convention, Exhibition/ Event)

○为扩大观光需求及创造就业机会而进行的地区援助

○支援发展新型旅游观光业

○推进加盟LCC(Low-Cost Carrier)

日本政府出台节能住宅新优惠税制

 (2)重振数量众多的中产阶级(开拓社会前沿领域)

属于中等收入水平的所谓中产阶级的收入在整体下降,总的来说呈现贫困化倾向,在这些中产阶级中蔓延着各种问题和不安情绪。因此,要让这些占社会一大部分的中产群体享受经济增长的成果,就需要通过创造经济成长和雇佣机会,提高生活质量,以及教育等使中产阶级恢复活力。

 ①   构建为了所有人利益的社会、生活基础

<当前重点实施的主要措施>

○制定和实施“年轻人就业战略(暂定名称)”

○上学援助的实施

○创设能够安心生儿育女的新体系

○促进女性走向社会,对兼顾工作和家庭的女性进行支援

○探讨对愿意工作的人(至65岁)确保雇佣的法律措施等

○制定新的非正规劳动者法规

○为解决非正规雇佣问题,制定切实可行的综合性劳务规划

○推进地域创造就业机会的政策

○推进社会性包容政策

○制定“生活支援战略(暂定名称)”

 ②   培养支撑日本经济社会的人才

<当前重点实施的主要措施>

○培养社会生存的能力

○教育与职业的相互衔接

○培养国际化人才

○促进企业改革传统录用方式

○加强产学官合作的职业教育及职业训练

 ③   可持续发展的具有活力的国家和地域的形成

<当前重点实施的主要措施>

○通过推行“零能耗住宅”、集约型城市建设等措施来实现低碳循环型的可持续发展社会

○提高城市的防灾和环境性能

○推进“环境未来城市”规划

○活用发挥地域活力的综合特区

○重新探讨地域再生制度等

○促进都市、农山渔村的交流,通过活用地区资源和区域内循环等来提高地区整体实力

○活用“新公共”模式,实现公共空间的再生

○扩大二手住宅流通和装修市场

○推进具有较强抗灾能力的国土和地区建设等

○强化东京圈的中枢能力等