强化和加快新增长战略的实施以及重新构图
为了推进日本的构造转换,大力的推进日本的再生工程,提出了经济、社会、国际三个“前沿领域(开发新的可能性)”。以下针对每个前沿领域,在表明基本思想的同时,将需要重新设计的新政策及新增长战略的相关内容,以“当前、重点实施的主要政策”为中心作如下整理。
(1)为强化增长力度而采取的措施(经济前沿领域的开拓)
由于东日本大震灾、日元升值等因素的影响,日本经济空洞化的风险进一步提高。为了解决这一危机,摆脱“慢性”经济紧缩,创造新的产业领域,转换新的增长方式,向着创造并扩大新的附加价值的方向发展。
为了从全球争得需求量,世界各国间进行着激烈的竞争。我们要正视这一事实,为在这种竞争中取胜,在培养富有企业家精神,能够立足于世界人才的同时,加强酷日本及独有技术等非价格方面的竞争力,依靠民间的活力来实现强有力的增长。
为了实现日本的再生和增长力度,必须培养和强化支撑日本经济基础的中小企业。最大限度的激发这些企业拥有的技术潜力和实力,对提高中小企业的经营能力进行必要的综合性援助。比如说,继承和强化其技术,对企业灵活运用日本的智慧、技术和感性向海外拓展的活动进行援助等。
此外,为了应对随着人口急剧增长而出现的食品、用水、能源等世界性问题,以及发达国家的少子老龄化问题,要最大限度地活用日本的先进技术、知识、系统等强项,使之成为经济增长的新动力。
① 推进经济合作和实现全球增长力度的措施
<当前重点实施的主要措施>
○积极、重点地推进投资协定、租税条约、社会保障协定
○灵活运用企业立地补助等来强化竞争力
○灵活运用日元升值的优势推进海外并购,确保资源等
○灵活运用国际战略综合特区
○切实推进“以亚洲为据点,促进对日投资项目”
○通过促进关于防止伪造品交易协定(ACTA)的早期生效及促进各国加盟,强化知识产权的保护。
○促进整体配套型基础设施向海外发展
○支援中小型企业向海外发展
○推进积分制的早期实施,促进引进高级人才
○改善基于经济合作协定(EPA)的接受护士及护理人员预科生体制
○适应经济全球化等的进程,对民法(债权关系)进行必要的修订
○积极推进酷日本
② 顺应环境变化,创立新产业、新市场
<当前重点实施的主要措施>
○克服少子老龄化、能源环境制约等课题,扩大市场范围
○制定“绿色增长战略(暂定名称)”
○创设世界水准的医药、医疗技术的基础设施
○创建新一代医疗,引领世界
○制定通过制药、医疗器械开发等实现“日本引领世界”的战略
○强化中小企业的潜在能力和经营能力
○设立“科学技术革新战略总部(暂定名称)”
○通过产学官合作克服“死谷”,推进地区产学官的共同研究开发
○通过活用信息通信技术,方便国民生活,创造新产业
○进一步推进与行政革新连动的规章制度改革
○构建宇宙空间开发利用的战略性推进体制
③ 通过新的资金循环激活金融资本市场
<当前重点实施的主要措施>
○通过官民协作扩大发展资金的供给
○积极创设综合性交易所(证券、金融、商品)
○强化保险公司的增长力度和竞争力
○激活房地产投资市场,摆脱资产通货紧缩窘境
○积极活用“资本借款”
○加强银行、证券公司等金融中介机能
○设立“增长财政相关阁僚会议(暂定名称)”
④ 食品及农林渔业的再生
<当前重点实施的主要措施>
○实现可持续性、强有力的农业发展
○发展第6产业(地区经济及新兴产业)、支援成长产业、提高流通效率
○活用农山渔村资源,发展能源生产
○森林和林业再生、水产业再生
⑤ 振兴旅游业
<当前重点实施的主要措施>
○为了增加访日外国游客数量,出台相应措施,改善接待环境
○推进邀请和举办MICE(Meeting, Incentive, Convention, Exhibition/ Event)
○为扩大观光需求及创造就业机会而进行的地区援助
○支援发展新型旅游观光业
○推进加盟LCC(Low-Cost Carrier)
(2)重振数量众多的中产阶级(开拓社会前沿领域)
属于中等收入水平的所谓中产阶级的收入在整体下降,总的来说呈现贫困化倾向,在这些中产阶级中蔓延着各种问题和不安情绪。因此,要让这些占社会一大部分的中产群体享受经济增长的成果,就需要通过创造经济成长和雇佣机会,提高生活质量,以及教育等使中产阶级恢复活力。
① 构建为了所有人利益的社会、生活基础
<当前重点实施的主要措施>
○制定和实施“年轻人就业战略(暂定名称)”
○上学援助的实施
○创设能够安心生儿育女的新体系
○促进女性走向社会,对兼顾工作和家庭的女性进行支援
○探讨对愿意工作的人(至65岁)确保雇佣的法律措施等
○制定新的非正规劳动者法规
○为解决非正规雇佣问题,制定切实可行的综合性劳务规划
○推进地域创造就业机会的政策
○推进社会性包容政策
○制定“生活支援战略(暂定名称)”
② 培养支撑日本经济社会的人才
<当前重点实施的主要措施>
○培养社会生存的能力
○教育与职业的相互衔接
○培养国际化人才
○促进企业改革传统录用方式
○加强产学官合作的职业教育及职业训练
③ 可持续发展的具有活力的国家和地域的形成
<当前重点实施的主要措施>
○通过推行“零能耗住宅”、集约型城市建设等措施来实现低碳循环型的可持续发展社会
○提高城市的防灾和环境性能
○推进“环境未来城市”规划
○活用发挥地域活力的综合特区
○重新探讨地域再生制度等
○促进都市、农山渔村的交流,通过活用地区资源和区域内循环等来提高地区整体实力
○活用“新公共”模式,实现公共空间的再生
○扩大二手住宅流通和装修市场
○推进具有较强抗灾能力的国土和地区建设等
○强化东京圈的中枢能力等