科学研究 - 日本的灾害及其对策(４) －地震(2)－

5. 大地震的危害有多大?

表 5.1记载了日本史上死亡失踪人数最多的10次大地震。图 5.1是1945后的自然灾害死亡失踪的人数。70年间4次大地震的死亡失踪人数达3万4千余人。这两张图表足以说明7级以上的大地震对我们造成的危害了。

表 5.1 日本史上死亡人数前十位的大地震(包括次生灾害死亡人数)

图 5.1 日本自然灾害死亡失踪人数(1945-2014)【1】

6. 你住的房子安全吗?

谈到这个问题就得从日本的《建筑基准法》的制定与改订说起了。

6.1 《建筑基准法》的制定与改订

1920年，日本政府制定并实施了《市街地建筑物法》，当时没有考虑地震力的影响。

1923年关东大地震发生后，日本政府在1924年改订了《市街地建筑物法》，要求建筑物能抵抗水平震度为0.1的地震。

1950年，日本政府在废止《市街地建筑物法》同时，出台了《建筑基准法》，要求建筑物能抵抗水平震度为0.2的地震(简称旧耐震设计法)。

1968年十胜海域地震后，日本政府在1971年6月改订了《建筑基准法》，强化了钢筋圈梁的标准，要求建筑物能抵抗中规模的地震(相当于几十年一遇的概率)。

1978年发生了宫城海域地震后，日本政府在1981年6月改订了《建筑基准法实施令》，导入了一次设计(现行的容许应力设计法)和二次设计(保有耐力设计法)的设计概念(简称新耐震设计法)。设计要求建筑物在发生中规模地震时，一次设计的结果要能抵抗震度为5级弱的地震，以保证建筑物躯体的安全；大规模地震时，二次设计的结果要保证在遭遇震度为6级弱的地震时建筑物不能马上倒塌，要留有避难时间以保证人身安全。

图 6.1 大地震发生经历、建筑基准法及耐震设计法变迁的模式图【2】

6.2 各个时期建造的房屋所遭受的地震破坏

图 6.2、图 6.3是阪神大地震中，各时期建造的楼房所遭受破损的照片及几个破损程度的统计数据。破坏程度分别为：倒塌或完全破损、重度破损、中度破损、轻度破损轻微破损和无破损。

就是说当遇上和阪神大地震(M7.3)同级的地震时，1971年前造的房子基本上玩完了；1981年前盖的房子虽说倒不了，地震过后你得花不少银子去修；而1981年后按新耐震设计法盖的房子基本上没事儿。所以，在买房或租房时，不管是高层楼房还是一户型，最好挑选1981年新耐震设计法实施后建造的房子。如果是1981年前的老房子，一定要问清是否实施过抗震加固措施。

(1) 中间楼层完全破损 (2) 外壁部分破损 (3) 基本上没有破损
图 6.2 不同时期建造的楼房在阪神大地震发生时遭受的破坏程度【2】

图 6.3 阪神大地震中不同时期建造的楼房遭受破坏程度的统计【2】

6.3 从地震保险看房子的安全性

你住的房子到底安全不安全？我觉得搞保险的伙计们比搞地震和结构研究的专家们说的还明白。他们以灾害和建筑结构为评价要素把日本各地分成了4个等级(图 6.4)：

1) 灾害：地震分布、自发火灾、延烧火灾、海啸

2) 建筑结构：非木造、木造

又以建筑物的建筑时期及其耐震级别制定了保险金的减额标准(表 6.1)：

1) 建筑时期：1981年6月以前、或以后

2) 耐震级别：等级1、2、3

图 6.4 地震保险金的区域等级【3】

表 6.1 地震保险金基础金额与减额标准【3】

7. 你住的城市安全吗？

这就要从你所居住的城市及其周边区域有无活断层，是否容易发生地基液化，以及是否容易发生火灾、滑坡、泥石流等次生灾害来判断了。如果你居住在沿海一带，还要考虑到附近海域的海沟型地震及其引发海啸的可能性。

7.1 活断层

“断层”是地表岩层受力后形成的裂缝，活断层是近数十万年以来反复活动，且今后也可能继续活动的断层。【4】图 7.1中的红线是关东地区的主要活断层(断层长20km以上，活动量0.1m-1m／千年)的分布图。图 7.2是关东地区发生断层活动的长期评估。这些红线的某个位置或许会成为下次大地震的震中。所以说没有红线的区域可能比靠近这些红线的区域会更安全些。图 7.3是区域3和区域4地震规模的评估。