联合国报告：数字经济集中在中美，数字鸿沟增大

9月4日，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）围绕在促进全球增长方面被寄予厚望的数字经济发布了一份报告。引人关注的一点是报告显示，引领数字经济发展的企业和数字基础设施几乎全部集中在美国和中国。虽然数字经济迅猛发展，但世界上仍然有很多人还无法使用互联网，对数字鸿沟的担忧加剧。2016年在杭州召开的“G20峰会”也在首脑声明中写入了各国合作推动数字经济的决定。但UNCTAD的报告清楚地表明，现实情况是世界各国在数字经济方面的差距在不断加大。

UNCTAD推出的《数字经济报告2019》

UNCTAD的《数字经济报告2019》认为，数字经济与区块链、数据分析、人工智能（AI）、3D印刷、物联网（IoT）、自动化＆机器人、云计算等最尖端技术密接相关，并列举以下数字介绍了通过数据加速的现实例子。

被称为互联网协议流量的网络信息量在1992年为每天100GB，而2002年达到每秒100GB，10年约增长了9万倍。另外，2017年增至每秒4.66万GB，预计2022年将达到每秒15.07万GB。

全球前20的企业中，平台企业的总市值合计占到56％

报告中还给出了一些图表，表明数字经济的迅猛发展在短时间内已经改变了世界产业地图。从图中可以看出在2009年至2018年间，全球总市值排名前20位的企业发生了什么样的变化。2009年，跻身Top20排行榜的企业中数量最多的是石油、天然气和矿山企业，达到7家，而包括平台企业在内的“技术及消费者服务”（Technology and consumer services）企业只占3家。平台企业是因其可以将庞大的信息数字化，使之在网上轻松流通而迅速崛起的新兴企业。通过在网上提供收集商品、服务和信息的场所，收集了大量用户信息。2018年，这些平台企业（技术和消费者服务企业）成为Top20中数量最多的企业，达到8家，而石油、天然气和矿山企业骤减至2家。

在2018年的Top20企业中，8家技术和消费者服务企业的总市值合计达到整体（20家）的56％，与2009年的16％相比大幅增加。而2009年合计占36％的石油、天然气和矿山企业的总市值到2018年已降至7％。

2009年和2018年，总市值排名前20位的企业中各行业的总市值占比（％）（图片来自UNCTAD《数字经济报告2019》）

全球前70的平台企业中，中美两国企业的总市值合计占整体的90％

从排名前10位的企业来看，变化就更加明显了。2018年总市值排名前十位的企业中只有两家在2009年也跻身前十，其中4家在2009年的排名中甚至没有进入前100位。亚马逊、阿里巴巴、Facebook、腾讯都是美国和中国的平台企业。

除上述4家企业外，美国的微软、苹果和Alphabet（谷歌的母公司）也跻身2018年的总市值Top20排行榜，这7家企业全部是中美两国的平台企业。单从全球的主要平台企业来来看，总市值排名前10位的企业中有9家是美国和中国的企业。从不同国家来看目前全球排名前70位的平台企业的总市值，美国企业占68％，中国企业占22％，仅这两个国家就占到90％。欧洲占3.8％，非洲占1.3％，拉美仅占0.2％，平台企业明显集中在中美两国。

主要平台企业的分布和总市值比较图：美国（单位：10亿美元）

主要平台企业的分布和总市值比较图：欧盟和非洲（单位：10亿美元）

主要平台企业的分布和总市值比较图：亚洲（单位：10亿美元）

世界主要平台企业分布
（以上图片均来自UNCTAD《数字经济报告2019》）

报告中指出，大型平台企业集中在美国和中国导致了以下情况的发生。发展数字经济所需的主要尖端技术之一区块链技术相关的专利有75％由美国和中国持有。另外，美国和中国的企业占IoT相关支出额的50％以上、云计算市场的75％以上。

各国的IoT相关支出额比较（％）（图片来自UNCTAD《数字经济报告2019》）

数字鸿沟进一步加剧

这种地区差距是否存在问题呢？经济合作与发展组织（OECD）2017年10月发布了《数字经济展望2017》。当时，OECD秘书长安赫尔·古里亚在发布会上表示：“数字转型不会以相同的速度在所有国家、企业和家庭发生，这会造成机会的不平等。我们必须要让每个人都能以合理的价格利用数字工具，并提供利用这种工具的技能，从而让市民和企业掌握在数字世界生存的能力。”

随着数字经济的发展而成为问题的机会不平等已作为数字鸿沟（信息差距）写入2016年G20峰会的首脑声明中。声明中明确表示，力争通过信息流通、针对信息通信技术领域投资、创业、数字转型以及开展电子商务相关的合作等方式，为数字经济的发展创造有利条件，解决数字鸿沟问题。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也在此次的UNCTAD报告中，提醒各国注意数字经济发展带来的巨大财富集中在少数个人、企业和国家的现状。古特雷斯呼吁紧急加强国际合作，由政府、市民、学术界和技术产业共同努力来消除数字鸿沟。

日文：小岩井忠道 JST客观日本编辑部
中文翻译 JST客观日本编辑部