7月8日，东京财团政策研究所在东京举办了以日益紧迫的中美关系前景展望和中日关系为主题的论坛，日美中三国的研究人员在论坛上展开了热烈讨论。很多意见认为，在当前的对立关系中，中国和美国都面临着风险，夹在中间的日本也左右为难。对此，美国先进政策研究所高级研究员格伦·福岛预测：“中美之间将在今年年底的时候得出某种结论”。这是他以2020年的美国总统大选将成为影响中美关系的重要因素为基础做出的结论。
美国先进政策研究所高级研究员格伦·福岛
特朗普政权面临的风险
格伦·福岛曾以律师的身份就职于美国的律师事务所，之后在里根和老布什两任共和党政权下担任过美国总统府贸易代表署日本事务部长(1985～1988年）及美国贸易代理副代表（1988～1990年）。后来还出任了日本美国商会会长等职务，当过跨国企业的经营者。福岛这样评价美国总统特朗普：“不仅没有政治经验，也没有经营跨国企业的经验。在他心中，经济第一，安全保障和人权等都排在经济后面”。
福岛指出：“特朗普当选总统前一直强调说，美国的缺点就是想做的事情会被对方提前预测到”，他对现在特朗普总统的做法表达了严厉态度：“美国一直被认为是一个认真执行政策的国家。美国国内有很多人都担心这种无法预测政策的思想，对美国来说是危险的”。
关于中美之间的贸易摩擦，福岛表示今年年底会有某个结论出台：“包括农业在内，如果产业界强烈反对因贸易摩擦而对经济造成不良影响，特朗普总统可能会改变主意。针对明年的总统大选，如果特朗普认为贸易摩擦长期持续对大选有利，那么他就不会做出改变，如果认为在某个时间点宣扬贸易战取得了成果对总统大选有利，那么到时候他可能会立刻改变主意”。
中国也有许多问题
另外，福岛还指出在奥巴马政权第二期的时候，美国上下还看好中国，但近年来美国的学者、非政府组织（NGO）和非营利组织（NPO）的活动家以及媒体站在中国一方的人大为减少。
在日本留学和从事经济研究已经超过30年的东京财团政策研究所首席研究员柯隆指出，除了与美国的摩擦之外，中国在其他方面也面临很多问题。他首先指出了经济方面存在的风险，即市场的吸引力不稳定。柯隆认为原因在于市场缺乏公平性、透明性和法律监管等。作为证明民营企业无法与国营企业公平竞争的数据，他指出，中国的民营企业从成立到破产的平均寿命还不到3年，而美国企业的平均寿命为40年。柯隆认为，这一现实反映了被多数人认为取得了成功的“改革开放”政策实际背后存在着很大问题。
东京财团政策研究所首席研究员柯隆
另外，柯隆还表示，中国缴纳所得税的公民只有2,800万人左右，这也是中国社会面临的一大问题。他指出，在日本，个人所得税的比例占整体税收的30％以上，而中国仅占8％，税收结构呈扭曲状态。
存在分歧的中美关系预测
关于中美对立，东京大学研究生院综合文化研究所教授川岛真也对中国的现状和未来表达了严峻的看法。川岛指出，中国即将进入人口减少的阶段，并判断中国的“经济几乎没有增长空间了”。他认为，中国之所以大力致力于人工智能（AI）和第5代移动通信系统（5G），也是因为对面临人口减少的中国来说，这些是必要技术，所以不得不这样做。川岛对中美关系也表达了担心，他认为：“预计今后两国会围绕各项问题进行交涉，但这样做也可能会造成致命的对立”。
东京大学研究生院综合文化研究所教授川岛真（右起第二人）
据福岛介绍，特朗普政权内有人呼吁应该限制与中国在学术领域的交流，他指出，今后两国研究人员之间的交流可能会受到限制。另外，福岛表示：“特朗普在2年或者6年后卸任总统职务后会回归商人身份。届时，他应该会希望与中国做生意，因此担任总统期间或许不会做出破坏性的行为”。
构筑民间主导的中日关系
关于论坛的另一个主题“中日关系的新形式”，熟悉欧盟（EU）动向的日生基础研究所经济研究部研究理事伊藤Sayuri指出一个颇有意思的事实，即“日本与欧盟之间形成了前所未有的彼此相互需要的友好关系”。因为欧盟在中美对立关系中左右为难的立场与日本相同。
日生基础研究所经济研究部研究理事伊藤Sayuri（左）
川岛对中日关系的现状和未来也表达了严峻的看法。他认为：“中日关系并没有改善。只不过是从负改为接近零的程度。在中美对立的局势下，日本需要耐心应对。总之，要尽到最大的努力。需要摒弃希望对方怎样做的想法，彻底采取现实的应对方式。例如，在环境、医疗和应对老龄化等领域也许能开展产业合作。另外，目前中国的渔业80%通过养殖来满足需求，近海已经无鱼可捕。在渔业关系方面或许也能开展合作”。
日本的舆论调查结果显示，约80%的日本人对中国人没有好感，对此柯隆表示怀疑，他认为：“中日两国国民的关系并不差”。柯隆指出，舆论调查数据受到了很多事情处理不当的影响，同时表示：“需要考虑如何在民间主导下构筑中日关系”，强调了非政府主导的关系改善对策的重要性。
文：小岩井忠道 JST客观日本编辑部
