日本政府于5月19日召开产业竞争力会议（议长为首相安倍晋三），公布了朝着到2020年实现名义GDP（国内生产总值）达600万亿日元目标的发展战略"日本再兴战略2016"草案。其中，作为外国人才的有效利用方案，加进了要加快创设"日本版高端外国人才绿卡"制度、将申请定居许可需要十年在日本居留的时间大幅缩短等内容。日本首相安倍晋三当天在会议前召开的国家战略特别区域咨询会议上也表示"将明确外国专业人才在有助于地方振兴事业的工作单位就职时的认可标准"，表明了要积极推进有利于外国人在日本发挥才干的环境建设。
为积极接纳在学术研究、专业技术、经营管理等领域具有杰出能力的外国人才，日本政府已经从2012年5月起引进了对高端外国人才在出入境管理上的优待措施。按学历、资历、年薪等项目逐项进行评分，总积分达到一定标准的除了一律被授予五年在留资格（在留期间可更新）以外，还可享受通常外国人在日本居住１０年为条件的"定居许可"申请，只需作为外国高端人才活动满五年就可申请的优待措施。
此次被加进发展战略的"日本版高端外国人才绿卡"制度，更进一步被认为是以实现"比外国更有魅力的入境、在留管理制度"作为目标。关于现行的高端人才积分制度，也规定了要通过修改必要条件以及进一步彻底地让大家了解制度，使制度更容易得到利用。此外，在发展战略中还加进了外国人生活环境充实方案。其中包括为了让日语还不自如的外国儿童、学生在普通的公立学校也能一边接受日语指导一边度过学校生活，将外国儿童、学生的日语指导听讲率定为100%作为目标等。
发展战略提出了"创造出新的有发展前途的市场"、"深化地方安倍经济学"、"唤起国内消费心理"三大支柱，并根据每个具体方案明示了2020年GDP的目标值。最先提出的"实现第4次工业革命~IoT（物联网）·AI（人工智能）机器人~"的目标是创造出30万亿日元的附加值。此外，将应用大数据进行医疗援助以及创新药物开发等估计在内的"实现世界最尖端的健康立国"的目标值是26万亿日元，旨在普及燃料电池汽车、实现氢能社会的"克服环境能源制约及扩大投资"的GDP目标值为28万亿日元。
在人才培养方面，将结合发展阶段进行程序教育作为必修课被加进了发展战略。日本的小学、初中、高中已决定对小学从2020年度、初中从2021年度、高中从2022年度依次开始实行的学习指导纲领进行修订。在高等教育方面，为加强数理、信息教育，促进日本国内大学各院系、研究生院的整顿以培养顶尖数据科学家以及加强全校性的数学教育等内容也包括在内。
日本首相安倍晋三在第27届产业竞争力会议上发言
文／客观日本编辑部
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