日美等12国参加的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）达成了协议，2016年的焦点将转移到各国对协定的批准以及相关法律的调整。各国参加的签字仪式预计2月上旬在新西兰举行，但是美国11月将举行总统大选，政治上存在诸多不确定因素，因此通往TPP生效的道路仍不明朗。
TPP的前身是由新西兰、新加坡、智利、文莱四国于2006年成立的跨太平洋战略经济伙伴关系协定（通称P4）。在美国于2008年、日本于2011年分别表明参加之后，一下子变成了以构建巨大经济圈为目标的交涉。
TPP不仅以矿工业品以及农产品的自由化为目标，而且是一个包含了知识产权保护、国有企业改革、劳动、环境等多方面内容的雄心勃勃的尝试。由于去年10月达成了协议，一个占据了全世界国内生产总值（GDP）约四成的巨大自由贸易圈应运而生。日本政府谈判团代表、TPP担当大臣·甘利明也自豪地说："协议非常成功。今后对日本经济也会产生积极的影响吧。"
12个成员国的谈判达成了协议，下一个难关就是等待议会批准。日本计划在1月4日召开的通常国会上提交相关法案。但是，预算审议将持续到3月末，因此，在野党与执政党就TPP的真正的议论被预计将从今年春天以后开始。
在日本，农业领域的自由化经常会在政治上遭到激烈反对，不过此次补充预算中已拨出3400亿日元的相关经费，所以不太可能成为大问题。另外，首相安倍晋三实力强大，自民党内也看不见今后有增强反对意见的动静。一段时间曾有过这样的推测，认为"今年夏天将举行参议院选举，考虑到农业票的去向，TPP审议或许会被延迟至秋天的临时国会去进行"，不过目前认为相关法案在本国会会期结果之前成立的人居多。
问题在于美国吧。美国议会力量强大，即使白宫说了"yes"，法案也无法轻松通过。2月起总统选举的预备选举即将开始，参议院所有议员和众议院三分之一议员将迎来改选期。虽然正式选举11月份举行，但2016年整年都将会成为"政治性季节"。日本的外交人士认为，即使向议会提出法案，美国也并不处于可以简单地开始进行审议的状况。
一位外务省相关人士预测："美国议会正式开始审议TPP恐怕要等到总统选举结束、新体制稳定下来以后的2017年去进行吧。"
文·照片／CRCC编辑部
