安倍经济学的“第三支箭”业已射出。这是指在去年12月的临时国会上通过了强化产业竞争法、国家战略特区法及农业用地集中银行为代表的成长战略重要法律。本期将介绍今年1月20日开始实施的强化产业竞争法的要点。
2012年12月安倍政权诞生，以及在2013年日本央行（黑田总裁）的“超常”施策出台后，出现日元回落及股市高腾，引领日本经济步步攀升。2013年春季开始，由于日元回落使得日本大型企业的业绩好转，而股市高腾又促进了个人消费的提高。据日本央行2013年12月的短观报告，包括至今为止长期低迷的中小型企业也出现了21年以来的首次上升。
但是，2014年4月起，消费税由5％上调为8％，并预定在2年后的2015年10月上调至10％。对于2014年的日本经济，综合内外经济学家的见解可以归纳为，在经济施策方面，由于制定了相当于税收增加总量的补充预算（5.5兆日元），全年的内需及出口将会稳步增长，GDP也将有所上升。作为支撑经济好转的因素是设备投资及工薪增加，特别是坚挺的海外经济及日元回落将会扩大出口。而影响经济下滑的因素则是消费税增税，如果其负面影响过大的话，2015年的经济将出现停滞，由于担忧财政重建滞后导致长期利率上升，又可能会对设备投资产生负面影响。同时，对于在雷曼冲击后将生产基地搬迁到海外的日本制造业来说，日元的进一步回落也未必是有利因素。
包括产业界在内，日本国民期待的是具体的经济成长战略以及肉眼可见的具体成果。
2013年3月15日，安倍首相在首相官邸举办第四次产业竞争力会议。 （引自日本国首相官邸网）
第三支箭的第一箭
从强化产业竞争力的角度出发，以企业的提案为基础，制定了包括“放宽限制”的特例施策，以及促进“产业新陈代谢”的支援革新创业和企业改组的“强化产业竞争力法”。2013年12月4日获得参议院批准，自2014年1月20日起实施。该法律是为切实执行安倍经济学的第三支箭“日本重建战略”（2013年6月14日内阁会议通过），促进日本经济再生、强化产业竞争力而制定的。顺便提一下，日本重建战略是为了振兴持续了20多年低迷的日本经济，使日本经济重新回到上升轨道上来。
该法律的重中之重是为了纠正日本经济“限制过多”、“投资过少”及“竞争过激”的三种扭曲，实现由民间主导的经济持续增长，为了拨正船头必须放宽限制及促进产业的新陈代谢。
为了切实实施“日本重建战略”，由总理大臣牵头，提出①各大臣要明示做什么，如何做及何时完成；②对执行状况进行定期验证；③出现滞后、不足要向负责大臣问责，公示原因及制定补救措施。
文／水野哲（自由撰稿人）
