客观日本

加大支援力度,让日语学校成为吸引人才的“摇篮”

2019年09月02日 留学政策

在日本,来自越南和尼泊尔的留学生,其留学目的经常被认为“出国打工挣钱”,但其中也不乏一些认真读书且成绩优异的年轻人,他们边打工边读书,目的在于升学深造。为了帮助这样的学生,并将日语学校建成培养人才的机构,需要政府及相关机构的支援。

加大支援力度,让日语学校成为吸引人才的 摇篮

外国留学生参加由大型就业信息公司Mynavi举办的“外国留学生就业说明会”。主办方表示,今年的参加人员多于去年(东京都新宿区新宿NS大厦,2019年3月13日)

半工半读开辟人生之路的留学生

几年前,日语学校里来自越南和尼泊尔的学生猛增,开始成为人们谈论的话题。他们中很多人一边打工一边学习,当时我就此现象征求了一所日语学校校长的意见,他反问道:“日语学校的留学生如果疲于打工的话,结果会怎么样呢?”

就连在补习学校上学的日本年轻人,如果为了挣生活费而打工的话,几乎是没有希望考上理想的大学的,更何况这些来自外国的青年,他们除了准备考试科目外,还要掌握日语,需要付出数十倍于日本人的努力。所以,以考大学为目的在日语学校学习的学生,如果一边打工一边生活,意味着要付出更多艰辛的努力。但是,我也见过好几位曾经的日语学校留学生,他们都经过艰苦奋斗如愿考上了目标大学,如今活跃在日本或自己的国家的各行各业中。

例如,一位中国留学生回国后,在一家日资银行担任部门主管。他说,作为新闻社奖学金学生一边送报一边学习的磨练,成就了今天的自己。我还在越南见到的一位中型日资企业的副社长,他也曾是一名新闻社奖学金学生。他说自己在日语学校上学时,深夜两点起床去送报纸,然后去上日语课,还要准备大学考试。他在大学时代曾荣获“学生领袖奖”,考上研究生时又获得了文部科学省奖学金的资助。他的一位师妹在岩手县的日语学校上学,也是一边在食品工厂打工一边学习日语并准备考试,最后如愿考上了第一志愿的国立大学,如今在横滨的一家日本企业里工作。他们都曾在胡志明市东都日语学校接受过培训。该校校长Nguyen Duc Hoe曾有过留学日本的经历,他经常教导学生们千万不要忘记自己的留学目的,要意志坚定地坚持学习。这番教导成为他们的精神支柱。此外还有一位尼泊尔男生,也是经过日语学校的学习之后考上了研究生,并获得了博士学位,最终成为一名大学教师的。

家境富裕的学生不会选择留学日本

现在,对于那些一边打工一边学习的留学生,人们喜欢用“打工赚钱留学生”、“假留学生”这样的词来简单概括。但我们不应该忘记,他们其中有一些人克服了重重困难,最终实现了自己的梦想,成为活跃在社会各界的有为人才的。如果我们只选择接收那些有充足留学资金的外国青年,那么家庭不富裕的一些人可能根本就没有机会来日本留学。

我们来比较2011年和2018年日语学校学生主要来自的国家和地区,可以看到,学生总人数增至3.5倍,特别是越南留学生猛增至29倍,尼泊尔留学生也增至9.4倍。在这些国家和地区,家境富裕的人倾向于选择美国,资金不那么充裕的则倾向于选择澳大利亚、英国等英语圈国家。越南年轻人之所以不顾语言障碍选择留学日本,一方面是因为进入越南市场的日企增加,但更重要的原因是,留学期间可从事资格外活动(打工)的时间上限,日本比其他国家要长,即使留学资金不足也能边打工边学习。

另外,相对于日本规定留学生资格外活动时间上限为一周28小时(长假期间则为每天8小时),美国原则上禁止学习期间打工,澳大利亚规定两周40小时,德国和法国则规定为每周18.5小时左右。

日语学校留学生的主要生源国家和地区

2011年

顺序

国家和地区

留学生人数

比例

1

中国

17354

67.70%

2

韩国

2862

11.20%

3

越南

1046

4.10%

4

尼泊尔

957

3.70%

5

台湾

901

3.50%

6

泰国

385

1.50%

7

缅甸

381

1.50%

8

瑞典

170

0.70%

9

蒙古

161

0.60%

10

印度尼西亚

158

0.60%

 

合计

25622

100%

2018年

顺序

国家和地区

留学生人数

比例

1

越南

30271

33.60%

2

中国

28511

31.70%

3

尼泊尔

9002

10.00%

4

斯里兰卡

3900

4.30%

5

缅甸

2543

2.80%

6

韩国

2455

2.70%

7

台湾

2101

2.30%

8

印度尼西亚

1558

1.70%

9

乌兹别克斯坦

1427

1.60%

10

菲律宾

1205

1.30%

 

合计

90079

100%

笔者根据日本学生支援机构《外国留学生在册情况调查》结果制作

东日本大地震后,来自非汉字圈国家的留学生激增

不过,现在的日语学校在接收留学生方面存在着几个问题。

首先是学生选拔的问题。如上所述,如果仅以留学资金是否充裕为标准选择学生的话,那么来日本留学的学生会大幅减少。但是,如果选择那些既没有足够的学习能力和资金,又缺乏学习意愿的学生,也会是个严重问题。

来自非汉字圈国家留学生的激增,其契机为2011年发生的东日本大地震。中国、韩国、台湾等汉字圈国家和地区的学生纷纷取消赴日留学。日语学校相关人员对此抱有强烈的危机感,开始扩大招收此前留学生不多的非汉字圈国家的学生,多数情况是通过向当地的合作机构提供报酬的方式招生(据说每成功招收一名学生,向合作机构支付7~15万日元)。

当地的合作机构有些开始做留学中介,为了招到学生,开始夸大在日本打工的收入,有些中介机构甚至招收以赴日工作为主要目的的学生。现在,对这些国家的留学签证审查更加严格,不仅要看申请者的收入,还会严格审查其学习能力和日语能力,然后才会发放留学签证。但是,对于这些国家的那些学习能力强、学习意愿强烈但留学资金不够的人,需要考虑如何采取措施帮助他们。

每天伙食费仅800日元的穷困生活

其次是对学生的援助。在日语学校上学期间,日语说得还不够好,又尚未习惯在日本的生活,是最脆弱无助的时期。而现行制度对日语学校学生的援助非常不完善。其原因是,很多日语学校并无学校法人资格(*1),所以不属于文部科学省学校管理的对象。不是学校法人,学生缴纳学费时会被加征消费税,也无法享受学生月票的优惠,而且领到奖学金的可能性也很小。

我们来比较一下在日语学校上学的来自汉字圈与非汉字圈国家的学生每月收支的主要项目。来自汉字圈的学生,2011~2017年家庭汇款金额上涨了27%。而非汉字圈的学生,家庭汇款减少了24%,以打工为主要收入来源的学生比例在上升。伙食费和住宿费方面,来自汉字圈的学生在增加,而来自非汉字圈的学生在减少。来自非汉字圈学生的伙食费如果按日平均的话,每天仅不到800日元,可见他们日常过着极为窘迫的生活。

日语学校留学生的每月收支情况(日元)

汉字圈

 

2011

2017

变化率

家庭汇款

88216

111812

27%

打工

65583

65604

0%

收入合计

133283

151066

13%

学费

51262

54328

6%

伙食费

25199

31762

26%

住宿费

40540

45847

13%

支出合计

130955

148176

13%

非汉字圈

 

2011

2017

变化率

家庭汇款

86489

65337

-24%

打工

74929

92532

23%

收入合计

126754

141505

12%

学费

54211

53004

-2%

伙食费

25571

23731

-7%

住宿费

37559

30843

-18%

支出合计

122721

138432

13%

笔者根据日本学生支援机构《自费外国留学生生活情况调查》结果制作

加强对态度认真的学生和学校的支持

如上所述,来自非汉字圈学生的家庭汇款额、伙食费及住宿费在下降,有两方面的原因,一是来自越南、尼泊尔等国民收入水平相对较低国家的留学生增加(根据世界银行统计,2015年越南人均GDP为2065美元,尼泊尔为747美元);二是同一个国家相对较贫困家庭的学生增加。他们当中,有的无法适应打工生活,疲惫不堪,难以专心学习;有的在日语能力没有充分提高的情况下就从日语学校毕业了;有的身心俱损,中途退学回国;有的甚至猝死或自杀。

有些日语学校,只要留学生支付学费并来上课即可,并不在乎是否取得教学成果。日语学校作为留学的第一环节,留学生在这里为人生的下一个目标,即升学就业打牢基础,并形成对日本决定性的印象。学校有必要对学生予以充分指导和监督,使其不至于陷入困境,同时对认真学习的学生加强援助的力度。

日本入境管理局前职员坂中英德提出,相对于英语圈国家,非英语圈国家日本在吸引人才方面处于不利地位,为确保吸引那些兼具“年轻”、“专业知识”、“日语能力”三方面条件的人才,有必要通过增加留学生和合理利用永久居住政策确立“人才培养型移民政策”。在少子老龄化进程中,此类政策的重要性正在日益凸显。为了把日语学校建成培养满足上述三方面条件人才的“人才培养型移民政策”核心基础设施,需要加强行政力量的介入和支持的力度,从而提高教育质量。

【注】
(*1)^ 通过对加盟日本语教育振兴协会的256所学校开展的调查(2018年)。调查结果显示,学校法人和准学校法人占28.1%,股份公司或有限公司占56.7%。《学校教育法》第124条针对专科学校规定,“专门针对居住在日本的外国人招生的学校除外”,据说这是众多日语学校无法认定为学校法人的原因之一。

作者 佐藤由利子
本文转载自日本网

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