为了老年人的社区建设

日本社会的老龄化正在日益加剧。现在65岁以上的老年人约占人口比率的25％，但预计到2035年这个比率将达到33％，日本社会将会变成3人里就有1人是老年人的社会。上述的银杏团地、井野团地等在经济高速增长期建设的团地都正在面临因居民的老龄化加剧，单身的老年人在自己家里去世时身边没有人送终的“孤立死”之类的问题。这不光是团地，同时也是日本社会整体即将面临的课题。

探索这类老龄化问题解决方案的活动，正在千叶县柏市的柏丰四季台团地展开。由柏市政府、东京大学、都市再生机构三方合作展开的该项目，其目的是为了推动在住惯了的地方寿终正寝的社区建设，提出广泛适用于其他超老龄化城市的对策。

该项目实施的柏丰四季台团地，是由日本住宅公团开发的租赁式住宅区。从1964年开始住人。距离东京乘电车约40分钟、从JR柏车站步行约15分钟的地方。占地约32公顷，大约有100栋集体住宅。现有住户约4,600家（共6,000人左右），其中65岁以上的居民占大约4成。

项目里，让老年人能安心生活的关键是创建“区域综合关爱体制”。所谓区域综合关爱体制是指为了让居民能在住惯了的区域放心地走完人生最后阶段，在区域范围内综合地提供住宅、医疗、护理（疾病和护理）、预防措施、日常生活等各方面支援。现在，日本政府已定下目标，以2025年为期限，在日本构建社区综合关爱体制，全国的地方行政部门将根据各自的实际情况，因地制宜地推进体制建设。

在柏丰四季台团地，构建区域综合关爱体制的核心是今年5月建成的“Cocofump柏丰四季台”。在拆除了老朽集体住宅后重建的6层楼建筑Cocofump柏丰四季台里，开设了12个针对老年人全方位问题的设施。例如：向居民提供无障碍室内构造、确认生命安全、生活难题咨询等服务的“带服务式老年人住宅”；患有老年痴呆症的老年人共同生活的“群体之家”；面向老年人送医上门的“居家疗养援助诊所”；到老年人家里串门，提供做饭、打扫、清洗、饮食、入浴等帮助的“上门护理事務所”；咨询老年人保健、福祉问题的公共窗口“区域综合援助中心”等。

在Cocofump柏丰四季台，提供这类老年人专用服务的设施都集中在一个地点，对于老年人而言使用起来非常方便。而且，提供服务的各个设施共享使用者的相关信息，随时能够为使用者提供恰当的服务。由于团地里需要服务的人都集中居住在较集中的区域内，还能够高效率地提供居家式的医疗和护理服务。

建设Cocofump柏丰四季台，并负责其核心运营的是学研Cocofump。

“可以说，柏丰四季台团地是老龄化问题正在加剧的日本社会的缩影”学研Cocofump事业总部部长木村祐介说。“我们认为：在Cocofump柏丰四季台所进行的探索，对于树立老龄化时代的日本社区建设模式具有重大意义”。

学研Cocofump是以出版儿童、低年级学生教材、字典等书籍，开办补习班等业务为事业的学研控股公司的子公司。学研Cocofump是基于“少子化将导致教育相关市场缩小，而老龄化则会引发福祉市场扩大”的战略，于2004年创立的。学研Cocofump的事业重点是开发、运营带服务式老年人住宅（以下简称：老人住宅）。由于政府对“老人住宅”建设也开始发放补贴，因此近年来这类事业在全日本急剧增加，而学研Cocofump是推进该事业的先驱。

为了让老年人放心

在日本，有护理需求的老年人生活设施以前主要有两种，一种是需要支付高额入住费的“收费老人院”；还一种是收费低的公共设施、但因数量少入住难度极大的“特殊养老院”。“老人住宅”是在这种背景下思考出的、费用在上述两者之间、还能专门为老年人提供一定服务的设施。

在学研Cocofump建设的“老人住宅”里，还设立了护理事业所，事务所的护理人员对需要护理的居民，在家务、入浴等日常生活方面提供帮助。而且，在半夜里出现突发性求助需求时，居民只要按一下设置在房间里的呼叫按钮，夜间值班的工作人员就会立刻赶来。居民以签合同的方式毎月支付含租金、服务费在内的使用费，租金跟该区域集体住宅的房租在同一水准。只要超过60岁，不需要护理的人也可以入住。

现在，住在Cocofump柏丰四季台“老人住宅”里的共有105户，入住的人形形色色。既有不需要护理的老两口，也有需要护理的单身户，还有至今仍在公司里上班的职员。

“虽说我的子女建议我跟他们住在一起，但我不想给他们添麻烦，于是就决定住在这里”Cocofump柏丰四季台“老人住宅”的86岁女性居民说。“这里的工作人员对我护理得非常好”。

这位女性虽然腿脚有点不方便，需要工作人员提供入浴、打扫等生活帮助，但是吃饭却是和其他居民一样在集体食堂吃。她会主动召集“麻将”牌友之类的事，积极地与其他居民进行交流。

“为了让晚年过得更好，我也必须尽可能地做一些力所能及的事”她说。“今后，在日本老年人会继续增多，这样的场所会变得越来越为人所需”。

Cocofump柏丰四季台还举办传统节日之类的活动，提供团地以及周边居民能随意来这里的机会。另外，在积极推进Cocofump柏丰四季台内托儿所的入托儿和老年人之间的交流。

从2006年至今，学研Cocofump以首都圏为中心开办了大约50处“老人住宅”，今后还计划在西日本进行“老人住宅”的建设。

“在日本国内的经验还可以应用到国外”学研Cocofump的木村说。“我们准备在几年内，在东南亚也开办面向老年人的住宅”。

文／泽地治（日本综述）