2013年10月14-18日，将在东京举办“第20届ITS世界会议东京2013”。值此会议召开之年，日本综述将分期介绍有关解决交通、环境和城市问题的智能交通系统（Intelligent Transport System，简称ITS）的进展情况。第一期将向大家介绍日本ITS的进展和ITS世界会议东京2013的概要。
ITS是“智能交通系统”的缩写，是利用信息技术（Information Technology，简称IT）将人员、车辆和道路联系起来，目的是为了解决交通事故以及交通堵塞等道路交通问题，并且以提高交通输送效率和舒适性为目标的新型交通系统。
欧洲、美国、亚洲太平洋这世界三极希望通过ITS来实现新的交通社会。自1994年在巴黎召开第一届ITS世界会议以来，每年轮流共同举办该会议，今年的第20届“ITS世界会议”将在东京召开。1995年的第二届（横滨）、2004年的第11届（名古屋）ITS世界会议也是在日本召开的，继前面两次本次已经是第三次了。
世界会议是由分别代表世界三极的团体ERTICO（European Road Transport Telematics Implementation Coordination）、ITS美国、以及ITS日本来主办，它是一个从ITS的技术开发、政策、市场动向等广阔的视点进行信息交换，通过普及ITS解决交通问题，藉此创造商业机会的场所。在会议召开期间，除了将举办ITS相关的研讨会，还向民众举办公开展览、宣传活动等。即所谓以ITS为主线创造美好未来的国际会议，是能够感受未来社会气息的超前式展示会。
ITS的黎明期
世界性的ITS事业，最早始于20世纪60年代后半美国的ERGS（Electronic Route Guidance System：电子路线指南系统），20世纪70年代中期，在德国开始了由双向通信进行线路指南的ALI（Autofahrer Leit und Informations System）的研究开发。
日本的ITS事业始于1973年。初期的重点开发工作是由通商产业省（现经济产业省）主导的CACS（Comprehensive Automobile traffic Control System：汽车综合控制系统）项目，开发路线指南系统和进行试验运用。其他关联政府机构也进行了各种系统开发的尝试。到了20世纪80年代，警察厅、运输省（现国土交通省）、邮政省（现总务省）、建设省（现国土交通省）也都加入进来，开始着手ITS通信系统研究开发和标准化的综合性推进。这一系列努力和尝试最终转变为日本ITS事业推进的重要基础设施之一的道路交通信息通信系统（Vehicle Information and Communication System, VICS），1996年，VICS实现了实际运用。VICS通过设置在道路上的无线电信标等收集交通堵塞以及交通监控等道路交通信息，并实时地将这些信息发送到汽车导航等车载仪器中，实现了用文字、图像表示、具有划时代意义的信息通信系统。
ITS的发展期
从20世纪80年代末到20世纪90年代，警察厅、通产省、运输省进一步推进更先进的项目开发。例如，研究开发了ASV（Advanced Safety Vehicle：先进安全汽车）、UTMS（Universal Traffic Management Systems：新交通监控系统）、在防止汽车碰撞等方面有重要作用的微电力毫米波雷达、不停车自动费用收取系统（Electronic Toll Collection System，简称ETC系统）等项目。这一系列新一代交通基础设施，以政府、民间共同开发的数字道路地图等为基础、利用GPS（全球定位系统）构成的汽车导航系统的商品化，1995年度累计出货台数突破了100万台，催生了一个有广阔前景的新市场。
政府和民间携手，使得这一事业得到长足发展的是在1995年。
由高度信息通信社会推进总部（日本首相任总部长）决定的《为推进高度信息通信社会的基本方针》指导下，同年8月相关的5省（当時的警察厅、通产省、运输省、邮政省、建设省）策划制定了《道路、交通、车辆领域中的信息化实施指导方针》。在该方针的指导下，各省厅为实现导航系统的高度发展，不断推进ITS各个领域的研究开发，比如为完善基础设施、支援安全驾驶而进行的研究开发、交通管理的最佳化等，可以说政府和民间一体真正意义上的ITS实用化事业开始了。2001年的中央省厅改组之后，这项事业继续由警察厅、总务省、经济产业省、国土交通省等相关的政府机构接手。
ITS Japan
在发展的进程中，1994年1月，设立了由相关5省厅支援的任意团体VERTIS（Vehicle，Road and traffic intelligence Society：道路交通智能化推进协议会），7年后的2001年6月更名为ITS Japan，它承担着ITS世界会议日本方面以及亚洲太平洋地区事务局的作用，主要开展日本国内的ITS普及活动，以及向24个团体、154家企业、相关的40名学者组成的会员提供信息。
之后，ITS相关业界方面希望扩大活动的覆盖面，促进该事业发展的呼声越来越高，ITS Japan为了探讨自身担负的作用，于2002年12月设立了“ITS基本战略委员会”。其结果，委员会总结认为，ITS Japan拥有的政策建议功能、政府和民间合作以及调整功能、国际战略功能等非常重要。在此基础上，ITS Japan于2003年10月，归纳出以下几方面的“未来规划、使命和基本方针”。
文／佐野健太郎（自由撰稿人）
注∶本文原载《日本综述》2013年1月号
