促进消费与创造就业（上）

2011年底，日本经济产业厅发表了新的经济展望，目标在2020年创造出15兆日元规模的国内消费市场和385万人的就业机会。其支柱是医疗、育儿、能源、农业、食品产业。加上流通和金融业受到的波及效果，预计2011～2020年度的GDP增长率是年均1.5％。

作为经济产业厅咨询机构的产业构造审议会，在新产业构造部门会议中比较了以下两种情况，从而做出了政策效果的预测：（1）放任现状，让产业空洞化持续下去的风险；（2）出台产业空洞化对应措施，发掘内需、创造日本国内新兴产业的同时，专注于亚洲等外需市场以取得成功。

（1）所指的产业空洞化是设想到2020年，面向出口的汽车生产减少一半，从而造成了包括相关产业在内的日本国内各产业持续低迷，而国内新兴产业未能充分发展，造成了进口不断扩大。（2）所指的增长包含：①在很有潜力的三大领域（保健育儿、新能源、创新产业）中新兴产业发展壮大从而带动国内消费的活跃。同时带动包括城市建设、住宅、流通、金融、教育、新一代制造业等领域的发展。

 表１ 挖掘潜在内需，到2020年日本国内生产额和消费的变化