要成为学校教员，需要有国家颁发的教员执照，而要成为教导主任、校长则必须要通过规定的考试，这些都是常识。尽管这一基准并没有发生变化，但是为了使教育第一线的学校能够对应时代的变迁，日本文部科学省从2000年起开始认可聘用没有教师执照也没有教学经验的民间人士担任学校校长。
某一天，如果一个没有任何教学经验的人突然赴任校长的话，想必学校的教师会感到极为震惊吧。然而，为了扩大学校的权限，督促学校确立自主性及自律性，文部科学省发挥了龙头作用，积极推进有组织性、机动性的学校管理，确保培养优秀人材，扩大人员任用、实现学校现场改革的目的。
根据文部科学省的调查，2011年4月1日至现在，公立学校聘用的民间出身的校长有125人（比前一年增加19人），其中97人（比前一年增加11人）为民间企业家出身、毫无与教育相关的经验。28人（比前一年增加8人）为教员以外的教育相关职业，且具有10年以上从业经验的人士。此外，公立学校聘用民间人士为副校长等职位的人数为53人（比前一年增加1人）。从辅助校长的职务到校长职位不同，其中民间人士出身的有4人（比前一年减少2人），教师以外的教育相关职业出身的为49人（比前一年增加3人）。（参照图1、2）
那么，民间人士的聘用到底意味着什么？
在校长以及辅助校长工作的副校长、教导主任的岗位，今后需要有越来越多的有为人才。具体来说，拥有有关教育方面的理解以及见识，能够恰当地把握地域以及学校等状况、课题，这一点是至关重要的。
