日本学术会议的社会影响力

高等教育 2018年06月27日
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日本学术会议的会长山极寿一(京都大学校长)6月19日面向该会议的成员发表了谈话,表示为了让大家了解该会议的职责和活动内容,将飞跃性地提高会议的信息传播能力。山极是在2017年10月1日就任该会议第24任会长的。自认为是“在国内外代表日本科学家的机构”的日本学术会议,其会长为何要再次表达这样的决心呢?从中可以看出,与海外的主要科学家代表机构(科学院)相比,日本学术会议的社会影响力明显要小很多。

日本学术会议的社会影响力

日本学术会议会长山极寿一(照片取自京都大学官网)

会长谈话是针对3月份公开的“外部评价专家委员会”(主席:京都大学前校长尾池和夫)报告书——“关于日本学术会议第23期第3年的活动情况”而发表的。日本学术会议每3年一个任期,会员的半数会被刷新,会长以下的干部也会改选。“外部评价专家委员会”的报告书是对山极就任新会长之前的上一人会长最后1年(2016年10月1日~2017年9月30日)的活动进行的总结。

“外部评价专家委员会”的报告书提出的一个问题是,“发布建言时要确认在国民中的认知情况,分析各方面的反应,会议在这些跟进工作方面仍有改善的余地”。山极会长表示要大幅提高信息传播能力,正是对此做出的回答。另外山极会长还表明了要重视验证建言等给社会和政府带来的冲击,正在积极对应之中。

日本学术会议的第一职能是“审议与科学有关的重要事项,并努力实现之”。其最初的职责也是“向政府建言”。然而日本政府是否支援日本学术会议充分履行了这些职责呢?回答是还不够充分。比如在与日本学术会议类似的中国科学家代表机构、也是属于政府机构之一的中国科学院旗下有12个分院、104家研究所、2所大学和21家公司,合计拥有约12万人,包括5.6万名研究人员和4.8万名研究生等,预算规模达到1.04万亿日元(数据出自经济合作与发展组织〈OECD〉,按购买力平价换算)。光是听到这些数字,两国之间的巨大差距就会让人感到吃惊。

中国以外的主要国家的科学家代表机构不少都拥有巨大的影响力。比如不依附于政府的独立机构、美国国家科学院(由科学院、工程院和医学院3个机构组成)与日本学术会议一样,针对会员开展的活动没有任何报酬。但每年能发表200~300件委托调查报告及研究报告。大约400名拥有博士学位的专职员工在支撑这些会员活动。包括调查和研究所需的经费在内,美国科学院的运营费用也大部分来自政府和议会的委托费。而日本学术会议只有几十名员工,年度预算也比美国科学院少一位数。每年来自政府的调查委托(审议委托)更是屈指可数。差距一目了然。

不过,日本学术会议每年会发表很多非政府委托的建言、报告和声明。可以说,“外部评价专家委员会”的报告提出了一个疑问,那就是这些建言是否对社会有足够的影响力。对此,山极会长在谈话中强调如下。

“发出建言和声明的委员会等针对相应建言的社会影响力等编写了影响力报告,并提交给干事会。影响力报告也公开发布在日本学术会议的网站上。”

的确,日本学术会议的网站上每年都会刊登年度报告,年度报告的最后附有影响力报告。影响力报告中记载了各项建言等在学会、协会、研究教育机构和市民中产生了怎样的反响,以及是否被媒体报道等。被认为是“外部评价专家委员会”报告资料的年度报告(2016年10月1日~2017年9月31日)中,附有一个声明和有关11项建言的影响力报告。其中不不少建言都标明被报纸及电视等媒体报道过。

不过,影响力报告自身的数量太少了。在第23期(2014年10月1日~2017年9月31日)的3年里,日本学术会议发表的建言、报告和声明(不包括与海外科学院共同发表的声明)超过约120件。其中,即使算上前一期发表的建言和声明在内,附带影响力报告的也只占一半多。影响力报告通常要在建言等公布后很久才能发布,这种情况在每一期都很多。第23期中尚未发布影响力报告的建言和报告中,就有相当数量会延迟到明年的年度报告中发布。即便如此,单从这3年的年度报告来看,依然会让人感觉撰写影响力报告不够积极,有相当数量的建言和报告并没有获得社会反响。

文 小岩井忠道(JST 客观日本编辑部)

相关链接:
日本学術会議「会員・連携会員の皆様への会長メッセージ 『日本学術会議第 23 期3年目(平成 28 年 10 月~平成 29 年9月)の活動に関する評価』 における指摘事項に対する考え方について」[PDF]
外部評価有識者「日本学術会議第 23 期3年目 (平成 28 年 10 月~平成 29 年9月) の活動状況に関する評価」[PDF]
日本学術会議「第23期(平成26年10月1日~平成29月30日)に公表した勧告・要望・声明」[网址]

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