联合国的ESD 10年计划

现在，世界面临着环境、人权、贫困、和平等诸多问题。为了将来解决这些问题而培养担负可持续发展社会建设者的教育就是“为了可持续开发的教育”（Education for Sustainable Development: ESD）。 

ESD的历史

1987年，时任挪威首相兼任“环境与发展世界委员会”主席的布伦特兰在其发表的“我们共同的未来”报告中，首次提出ESD的SD（可持续发展）这一概念，此后，迅速传播到整个世界。1992年在里约热内卢召开的“联合国发展会议”（地球峰会）上，“可持续发展”成为主要议题。并且，在会议通过的行动计划“21世纪议程”中，指出了实现SD中教育的重要性和其指导方针。以此，1997年在希腊召开的“关于环境和社会的国际会议”（塞萨络尼基会议）中通过了“塞萨络尼基宣言”之后，ESD的国际认知度进一步提高。

2002年在南非召开的“联合国可持续发展世界首脑会议”（约翰内斯堡峰会）中，日本政府提出了“ESD 10年计划”，同年的联合国大会上一致通过了自2005年始实施10年的计划，即“联合国ESD 10年计划”为主旨的决议案。

之后，作为“联合国ESD 10年计划”推进机构的联合国教科文组织在2005年制定了国际实施计划，该计划是ESD的国际性指导方针之一。各国以该国际实施计划为基础，结合各国的教育情况来实施ESD。

在联合国国际实施计划中，ESD被定义为“所有人为了面对威胁地球可持续性的诸多问题，制定计划、全力应对、寻求解决方法的教育”。并且明确指出“世代间的公平、男女间的公平、社会包容性、消除贫困、环境保护和恢复、天然资源的保护、公平和谐社会的建设等，以可持续性为基础的理念和原则，所有这些都是ESD的基础。”

“ESD 10年计划虽然不是很完善，但它是ESD向世界传播的一个契机”文部科学省日本联合国教科文组织国内委员会事务局的本村宏明国际协调助理说。“在此过程中，可以说日本是在世界上积极推进ESD的国家之一。”

2006年，日本倡议的“ESD 10年计划”在联合国大会上通过后，政府策划制定了日本的ESD实施计划，明确了学校、地方、家庭、企业等应该积极参与的ESD方针。2008年，在学校教育方面制定的教育振兴基本计划中强调要“推进ESD”，2008年和2009年改订的幼儿园、中小学的学习指导大纲（编写文部科学省制定课程的标准）中，“环境保护”、“国际社会的和平与发展”、“尊重传统和文化”等与ESD相关的概念，在各种教科书中比以前更加明确了。

此外，文部科学省将联合国科教文组织作为ESD的推进据点，在增加其加盟学校的数量上开展支援。由18所大学组成的“联合国科教文组织学校支援大学网络”也在开展各种活动，如联合国科教文组织学校的加盟申请和联合国科教文组织加盟校活动的支援、国内外联合国科教文组织加盟校间的互联网制作支援等。

热衷于ESD事业的地方行政部门之一，东京都多摩市内所有的27所公立中小学都加盟了联合国科教文组织学校，并且当地的企业、NPO也加入了ESD的支援行列，共同推动着ESD事业的发展。例如，南鹤牧小学同NPO合作，充分利用“综合学习时间”同巴基斯坦和加拿大小学分别通过在同一张画布上作画的活动来进行交流。

“文部科学省并不决定ESD的具体内容。归根结底来说，是根据各个学校的创意来开展的”本村说。“文部科学省今后也会通过广泛介绍ESD的正面事例来促进其普及。”

日本政府为了推进ESD的国际普及，于2005年在联合国科教文组织中设立了“联合国科教文组织可持续开发教育交流暨协力信托基金”。通过该基金的支援，启动了各种各样的项目。例如，公益财团法人“联合国科教文组织和亚洲文化中心”（ACCU）以东京为据点开展了“ESD Rice项目”。它以在亚洲广泛食用的大米为主题，是一项亚洲的联合国科教文组织学校通过大米进行交流和学习的项目。现在，来自中国、韩国、泰国、菲律宾、印度尼西亚、印度等6个国家的19所学校参加，就大米栽培的经验和与大米相关文化的学习等展开了交流活动。

除此之外，该基金在世界各国积极推进ESD的普及，为培养相关人才举办研讨会和会议，发行各类出版物等等，在各个领域开展灵活的推进工作。

文／泽地治（日本综述）