客观日本

立命馆大学在职教授赴松下任职——于民营企业尝试交叉任职为首例

2017年12月07日 产学研合作

立命馆大学(以下简称“该大学”)教师赴松下任职,每周在企业工作1天。此举灵活运用了交叉任职制度,不仅是首次灵活运用该项制度,也是在日本在职大学教授赴民营企业任职的首次尝试,因此备受瞩目。交叉任职制度中的在职派遣,与兼职和共同研究有何区别?尤其是对于大学来说,在制度方面存在着诸多亟待调整的门槛。越过这些门槛回过头来不难看出私立大学所特有的优势。

◆ 什么是交叉任职制度?

所谓的交叉任职制度,是指科研人员与大学、公立研究机构以及民间企业中的2个以上的组织签订劳动合同,按照一定的出勤比例,在各自的组织结构下开展研究、开发以及教育等工作的制度。在2014年度的日本复兴战略“科学技术创新综合战略2014”中,也明确表述了积极引入和灵活运用该制度的必要性。虽然其目的并非与产学合作直接相关,但可以为科研人员提供施展才华的机会和舞台,旨在强化在全国性创新系统中的技术过渡功能。

◆ 交叉任职制度的结构及其与兼职和共同研究的不同点

那么,交叉任职与兼职、共同研究、任职、派遣之间的区别是什么呢?

兼职是指是在不影响本职工作的范围内所开展的工作。因此,在兼职的地方,兼职人员不具有全职身份。在允许的范围内从事兼职工作,(兼职单位)与大学之间不存在组织上的合同关系。此外,不能将大学里的设施、设备和学生资源用于兼职工作(因为兼职工作不属于大学的教育和研究活动)。兼职获得的报酬作为个人所得。

共同研究虽然也在合作开展研究的单位工作,但与该单位之间并不会签订劳动合同。除此之外,委派是指与原工作单位保持雇佣关系的同时,调到与之相关的组织机构去工作的情况。这种情况下,由原派遣单位为员工提供员工身份以及支付酬劳,在工作上则遵守派遣目标单位的相关规章制度和要求。此外作为参考,派遣是指与派遣方签订劳动合同,而由接纳派遣的单位掌握指挥指令权。在遵照接纳方的指挥指令开展工作方面,委派和派遣是一样的,二者的差异在于劳动合同的签订对象。

交叉任职的情况下,将在大学里全勤工作的时间设为100%,将其称之为“工作时间(effort)”,然后决定在大学和交叉任职机构各自的工作时间分配比例(%)。顺便解释一下,当工作时间的比例为10:0或0:10时,不能称之为交叉任职,而是应该称之为单纯的委派。

薪酬方面,基于机构之间签署的协定以及劳动合同,由各机构独立的薪酬体系分别负担,因此可能存在总收入增加的情况。社会保险的总额也是一样的。一般来讲,由工作占比较高的一方统一支付薪酬更为方便,但原则上支持采用任何一种支付方式。

虽然已经出现过数例从民营企业去大学交叉任职的案例,但这些案例大多是国内外的大学和研究机构等,也就是在原来的关系圈内部实施的。似乎大多数只是为了推行交叉任职制度,将此前常见的兼职等合作方式进行了制度层面的变更,只为签订交叉任职合同。这是因为这种做法具有容易签订合同的优点。事实上,在大学公开发表的交叉任职实施报告中,国内外的大学和研究机构占据了绝大多数,民营企业数量极少。

2015年度引入交叉任职制度的机构数量

PHOTO

2015年度参与交叉任职制度的教职员数量

PHOTO

◆ 立命馆大学的情况

photo

栗山俊之氏

从政策制订到校内调整,以及与松下方面的协调,能够达成此次合作,该大学研究部副部长兼BKC研究科科长栗山俊之功不可没。该大学信息理工学部的谷口忠大教授曾经与松下开展共同研究。具有中小企业诊断师资格的谷口教授高涨的好学心也推动了合作的开展,据说,正是他提出了“尝试一下与松下开展交叉任职”的建议。

那么,实际情况又是如何呢?按照文部科学省的指导纲要确立了在职委派的基本原则,明确了在不妨碍大学教学工作的情况下,全年中出勤为平均每周2天以内。在企业的工作比例上限定为40%内,具体到本次合作,工作比例方面的设定是,大学占80%,松下占20%。由于该大学有客座教师和访问教师,因此将交叉任职的对象限定为没有固定合同期限的大学教师。交叉任职的时间原则上为1个月~3年,此次与松下的交叉任职为期1年。期满后可以视实际情况加以延长。薪酬方面,按照工作比例,由松下负担一部分,而支付薪酬和缴纳社会保险则由大学统一执行。

photo

谷口忠大氏

随着制度的向前推进,在校内出现了诸如“(交叉任职)与兼职和共同研究有什么区别呢?此前一直沿用的方法难道还不够吗?”之类的意见,但最终还是认为(交叉任职)作为大学工作的一个环节,与提升教育研究方面的产学研合作水平密切相关,因此决定先将其执行下去。促进产学合作的发展,使大学教员成为企业的重要成员,感受企业立场是最有效的(方法)。除此之外,新制度的优势还包括:激活研究活动的活力、通过强化产学合作的关系充实研究生院的教育研究、促进研究成果的商品化、开发研究人员的职业方向、强化组织机构之间的合作、解决兼职的课题等。

对此,谷口教授表示:“从2017年4月开始启用了交叉任职制度,开始在松下担任客座总括主任工程师。主要在人工智能和机器人领域,针对制订开创新业务的技术战略以及研究课题展开直接讨论、开展与学术界建立合作网络等多方面的活动。与共同研究所不同的是,在新制度下,大学教师不是作为外部人才,而是进入企业内部,作为团队成员开展工作。此外,不仅限于在特定研究课题方面开展合作,还关系到企业整体的AI研究,因此能够站在共同研究所无法获得的角度和立场。另一方面,由于大学里的工作和交叉任职的职务是并行的,因此深知如何调配时间和工作量也是一个需要思考的问题。此前没有从大学去企业交叉任职的先例。自己也是从零开始不断摸索,哪怕能够为今后去企业交叉任职的同行提供试错的案例也不错。本校的交叉任职制度的成功要素之一,就在于在接收方(企业)、输出方(大学)、当事人(教师)三方之间形成了共赢的关系。期待这种“立命馆大学-松下模式”能够被其他的大学和企业所采用,今后不断涌现更多采用这样模式的合作案例。”

◆ 交叉任职津贴

一般来讲,国立大学的工作比例定为大学80%,交叉任职接收方20%时,考虑到在大学里的工作减少了20%,因此薪酬体系定为大学支付薪酬的80%,交叉任职接收方支付薪酬的20%。举例来说,假设正常情况下大学应支付的薪酬为1000万日元,那么在交叉任职的情况下,大学支付800万日元,相当于200万日元的差额部分由交叉任职接收方支付,以此为基准,企业支付的金额有可能减至100万日元,也有可能增至300万日元。如果企业支付300万日元的话,那么当事人所得到的薪酬总额即为800+300=1100万日元,而如果企业支付100万日元的话,那么当事人所得到的薪酬总额就变成了900万日元,一般来讲,会将总收入调整为不少于1000万日元。

但是,应该注意到该大学的一个特点,即:即使去另一方任职,在大学里所承担的工作量也不会改变这一基本思路。假设大学方面从一开始便承诺支付1000万日元,而企业方面的支付金额为300万日元,那么相当于总额70%的210万日元将作为“交叉任职津贴”支付,即当事人的总收入为1210万日元。剩余的30%作为大学的事务经费得以有效利用。这是基于私立大学如果无法得到来自社会的扶持,就无法吸引到优秀的学生和研究人员,但与此同时,又必须培养社会所需人才,开展社会所需研究的考虑。

◆ 企业方的受益

与此同时,以下几点受益,成为了企业方采纳交叉任职制度接纳大学教师的原因。具体包括:与兼职不同,交叉任职是通过组织机构之间签订的协议,因此大学方面负有责任,而企业方面则掌握了20%的指挥指令权。此次的交叉任职中,谷口教授的主要工作是松下的战略制订和构建沟通机制等,而专项研究课题则依然以共同研究的形式进行。在企业希望进一步强化的人工智能(AI)和ICT方面,通过邀请专家级的研究人员进入企业的指挥指令系统,期望能够在有所期待的领域取得进一步优势。而谷口教授作为AI方面的专家,实际也出任了同公司商业创新本部的客座总括主任工程师。

我想,在制度的引入方面不断积累案例,对应用情况进行验证的同时,今后会在教育领域进一步开展实施,同时也考虑接受各类组织机构的采纳。此外,针对人文社会科学类教师的相关制度的引入也在探讨中。虽然该校在私立大学中属于积极开展产学合作的学校,但希望能够引领大学与民间企业之间的交叉任职,成为这项制度的领路人。

(统稿:本刊主编 山口泰博)

相关链接
出处:产学官合作期刊杂志2017年11月号(日语)[网址]