【天山漫筆】日本的选民 —“有权者”

日本社会 · 经济百科 2017年01月23日

去年的7月10日(星期日),是第二十四届日本参议院议员选举的投票日。在各地方政府的“选举管理委员会”的监督管理下,年满18岁以上的日本选民(日语叫做“有权者”)去指定的投票地点投票,地点多为居住地附近小学的体育馆。投票时需要核对身份,要与选票上的投票人姓名一致。冒用他人选票是要受到法律制裁的。

如果投票人在投票日当天人在日本的其他城市时,可以事先向居住地的政府部门索寄外地投票用的选票,并在滞留地的区市町村的选举管理委员会进行投票。对于在投票日当天有工作、旅行、婚丧嫁娶等事由的人,各地方政府专门设立“事先投票点”,可以提前投票。投票时,需要在《宣誓书》上列出的一定事由的选项中标明自己的情况。如果是旅居海外18岁以上的人,则可以到居住地所辖驻外公馆的领事窗口或办事处申请办理“在外选举人名单登记”,依照《在外选举制度》进行“在外投票”。一般要求在辖区内居住3个月以上才可以申请。

去年的事先投票期间为2016年6月23日(星期四)~7月9日(星期六)。对于那些有严重身体障碍而无法去投票地点的选民,还专门设立了“邮寄投票”的制度。有些都道府县的选举委员会,会在医院或养老院等设施里对住院或入住养老院等设施的选民开设“事先投票点”。可见,日本的民主选举,对每一个选民的选举权都是非常尊重的。从今年开始,日本政府将选民的法定年龄由年满20周岁降为18周岁以上的国民,日本总务省还专门启用了1998年6月19日出生的青春偶像广濑铃,制作了宣传海报(图片1)。

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图片1. (出处:日本总务省网站 http://www.soumu.go.jp/2016senkyo/ )

我在日本生活了这么多年,虽然早已融入日本社会,但我从来没有去参加过投票选举。因为我不是日本的“有权者”,所以从来没有拥有过一张“选票”。与周围的日本同事聊起来,都感到很意外。每当参议院或众议院议员的大选季节,各大电视媒体都在热播各政党的“政权公约”,坊间谈论关于“投票”的话题特别多。像我这样生活在日本但没有“选票”的人,虽然只能观望,但对选举的结果还是非常关心的。因为,无论是在教育方面、还是在社会保障、提高消费税等日常生活方面,这些与自己息息相关的各种政策都是通过这些被选举出来的议员的所属政党进行决策的。
  2009年民主党(现改名为“民进党”)在众议院选举中获胜,使自民党自1955年成立以来首次失去国会第一大党地位,实现了历史性的“政权交替”。公立高中免费教育就是由执政3年零3个月的民主党政权于2010年4月开始实施,并由复权后的自民党政权在此基础上进一步予以发展。

每回日本选举都是“边缘人”的我,在去年的7月10日投票日,特意随我的日本国籍的家人去了一趟投票点。我看到了有推着婴儿车的年轻夫妇和被家人推着轮椅来投票的选民(图片2和图片3)。但是,据统计今年的参议院选举的投票率还是很低,只有54.7%,居战后第四位之低。NHK在2015年11月4日~12月10日,就《关于政治和社会的年轻人的意识》对全国18岁和19岁的国民3000人进行了抽样调查。根据1813人的有效回答结果显示,有46.2%人表示对现在的日本政治不关心。日本的年轻人对政治关心度较低,这也是日本社会需要应对的一个问题。

17_01_23_4_3.jpg照片2.“选民”手持“选票”,在排队等待投票。

17_01_23_4_4.jpg图片3. 乘坐轮椅,在家人的陪伴下来投票。

文/图片 姜 娜

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